高等学校财务制修订总体情况.pptxVIP

主要内容一、 新《制度》修订的背景二、 新《制度》修订的原则三、 新《制度》修订的基本情况四、 新《制度》修订的主要内容一、新 《制度》修订的背景（一）高等教育改革和发展需要（二）公共财政改革和管理需要 （一）高校改革发展需要办学规模扩大和收支总量增长财务收支多元化、经济活动复杂化高等教育内涵发展和质量提升（二）公共财政改革需要部门预算等公共财政改革财政科学化、精细化管理二、新《制度》修订的原则（一）框架体系与97版《制度》和《事业单位财务规则》基本一致（二）体现高等学校的财务特点（三）体现公共财政改革成果和管理要求三、新《制度》修订的基本情况（一）新《制度》框架的修订情况（二）新《制度》修订的特点（一）新《制度》框架的修订情况1高等学校财务制度（1997）高等学校财务制度（2013）第一章 总 则第一章 总 则第二章　财务管理体制第二章 财务管理体制第三章　单位预算管理第三章 预算管理第四章　收入管理第四章 收入管理第五章　支出管理第五章 支出管理第六章　结余及其分配第六章 结转和结余管理第七章　专用基金管理第七章　专用基金管理第八章　资产管理第八章　资产管理第九章　负债管理第九章 负债管理第十章 成本费用管理第十章　财务清算第十一章 财务清算第十一章　财务报告和财务分析第十二章　财务报告和财务分析第十二章　财务监督第十三章　财务监督第十三章　附则第十四章　附 则（一）新《制度》框架的修订情况2章 节条 款修订要点变化第一章 总则第二条制度适用范围修改第四条高校财务管理任务修改第二章 财务管理体制第六条总会计师职权和责任修改第三章 预算管理第十一条高校预算管理办法新增第十四至十五条高校预算编制、审批和调整程序修改第十六至十八条、高校决算编制、审核和分析工作新增第四章 收入管理第二十条 高校财政补助收入和事业收入口径修改第二十二条收入上缴管理规定新增第五章 支出管理第二十四条支出分类调整修改第二十五条健全支出管理制度新增第二十八条执行国库集中支付和政府采购制度新增第二十九条绩效评价新增第三十条票据管理新增第六章 结转和结余管理第三十二条财政拨款结转结余资金规定新增第三十三条非财政拨款结转结余资金规定修改第三十四条事业基金管理原则及使用规定新增（一）新《制度》框架的修订情况3章 节 条 款修订要点变化第七章 专用基金管理第三十六条专用基金管理原则新增第三十七条专用基金重分类修改第八章 资产管理第四十二条固定资产界定标准及分类修改第四十三条固定资产折旧规定新增第四十五条在建工程界定及规定新增第四十六条对外投资规定修改第四十七条无形资产摊销规定新增第四十八至五十一条资产处置、出租出借及收入管理新增第九章 负债管理第五十三条相关概念界定修改第五十五条借款管理、财务风险控制新增第十章 成本费用管理第五十六至六十二条概念界定、原则、归集方式等新增第十二章 财务报告和财务分析第六十七至六十八条报告主表、财务状况说明内容修改第六十九条财务分析指标修改第十三章 财务监督第七十条财务监督内容新增第七十一条财务监督方式修改第七十二至七十三条财务监督制度新增第十四章 附则第七十四条基本建设投资财务管理规定修改（二）新《制度》修订的特点解决实际问题完善预算管理确定收支管理的完整性引入了修正的权责发生制加强财务监督四、新《制度》修订的主要内容调整了《制度》的适用范围明确了总会计师的职权职责完善了预算管理制度调整了收入和支出分类与口径增加了收支管理的内容四、新《制度》修订的主要内容完善结转和结余管理的规定强化资产管理建立健全财务风险控制机制实行内部成本费用管理完善财务监督的制度（一）调整了《制度》的适用范围1.缩小了适用范围，中等职业学校参照新的《中小学校财务制度》执行。2.民办高校、独立学院参照执行。（二）明确了总会计师的职权职责 新制度（修改）： 第六条 …高校应设置总会计师岗位…总会计师为学校副校级行政领导成员，协助校(院)长管理学校财务工作，承担相应的领导和管理责任……（三）完善了预算管理制度 新制度（修改第三章）： 1、增加了预算管理办法的内容 2、完善了预算编制的原则、依据、程序 3、明确了预算调整的情况 4、增加了决算工作的相关规定（四）调整了收入和支出分类口径 新制度（修改第四章）： 1、调整了收入的分类和口径 （1）界定了财政补助收入同级的口径 （2）明确了事业收入的分类和口径 （四）调整了收入和支出分类口径 新制度（修改第五章）： 2、调整了教育支出的分类和口径 （1）调整自筹基建支出到事业支出 （2）新增上缴上级支出 （3）新增其他支出（四）调整了收入和支出分类口径 新制度（修改第五章）： 3、调整了事业支出的分类和口径 （1）收支分类改革（八大支出） （2）基本支出 （3）项目支