社会性别平等主流化.pptxVIP

社会性别平等主流化全国妇联妇女研究所肖扬2006年4月18日 天津杨村 主要讨论内容社会性别平等主流化的概念为什么要促进社会性别平等主流化实现社会性别平等主流化的途径与方法一、社会性别平等主流化的概念 社会性别平等主流化社会性别平等主流化也称“将社会性别观点纳入主流”或“社会性别主流化”，它是由英文gender mainstreaming直接翻译过来的概念。社会性别平等主流化的理念和方法从1985年第三次世界妇女大会以来不断得到发展和完善。 社会性别平等主流化1995年联合国第四次世界妇女大会提出将社会性别观点纳入社会发展各领域的主流，并被联合国确定为促进性别平等的全球战略，迅速成为一种国际趋势。在联合国机构和国家一级实施，并成为捐款国的优先领域。 社会性别平等主流化的定义 1997年联合国经社理事会的基本表述是：把性别问题纳入主流是一个过程，它对各个层面的立法、政策对妇女和男人产生的影响进行分析。它把妇女和男性的关注、经历作为在社会各个领域设计、执行、评估政策和项目的不可分割的一部分来考虑，以便使男女两性平等受益。它的最终目的是实现社会性别平等。 社会性别平等主流化的含义 社会性别平等主流化认为社会性别问题的实质是社会问题，是涉及社会各个方面和男女两性的问题，没有社会的关注与行动，没有男性的参与和支持，就不可能从根本上解决社会性别问题。 社会性别平等主流化的含义 社会性别意味着要同时考虑男女两性的差异和利益，因此不应将促进社会性别平等片面地理解为增强妇女的权力。 如果我们把社会性别问题看成是单纯的妇女问题，就容易导致社会性别问题的妇女化，或是把妇女本身当作问题。 社会性别平等主流化的含义社会性别平等主流化强调把性别问题纳入政府工作和社会发展宏观决策的主流，即把社会性别问题作为社会发展战略，贯穿于社会发展的全过程，同时它关注社会法律、政策环境的改变，使妇女和男性平等参与社会发展和受益。如中英大龄女童项目. 社会性别平等主流化的含义这一理念强调实现性别平等的责任主体首先是政府，即促进社会性别平等首先是政府的职责，特别是各级政府决策者的责任。如果把妇女组织作为主要责任主体，由妇女组织履行政府职责，就会影响妇女发展的进程，甚至将社会性别问题边缘化。 社会性别平等主流化的含义社会性别平等主流化强调男性和女性都应享有平等的权利，而不是因性别、城乡、经济发展水平所限，使男性或女性只能享有一定范围的、有等级差异的权利。同时，男女的生理差异不应成为影响两性享有平等权利的障碍，也不应成为导致男女两性社会发展不协调的原因。 社会性别平等主流化的含义社会性别平等主流化强调使用“双头战略”。“双头战略”是指在制定和实施法律、政策与项目计划时，不仅要考虑到男女两性的平等，还要关注到男女两性发展起点的不同，即使是平等的政策也会对男女两性产生不同的结果，因此需要给女性以政策倾斜和特殊保障，以防止不平等的延续和扩大。如妇女参政的政策措施。 社会性别平等主流化的含义社会性别平等主流化认为妇女是参与社会发展的主体，赋权于妇女是实现社会性别平等的关键，注重增强妇女的权力和能力。社会性别主流化认为经济发展不能自然而然地带来妇女地位的提高，性别平等也并不完全取决于社会经济发展水平，它需要改变传统的社会性别机制。二、为什么要促进社会性别平等主流化 为什么要促进社会性别平等主流化 ◆ 推进社会性别平等主流化已成为一种国际趋势； ◆ 推进社会性别平等主流化是提高妇女地位，构建和谐社会的需要。 妇女教育领域在15岁以上文盲半文盲人口中，女性占三分之二。在家庭教育投资相同的情况下，男孩的受教育回报率高于女孩，大学本科教育的男女收益差别率是2.1%（即同样的家庭教育投入，男性收益高出女性2.1%），初中和小学教育的男女收益差别率分别为3.4%和8%，直接影响到家庭对教育投资的选择。 妇女健康领域人工流产低龄化及商业化医疗对女孩的危害日趋严重。农村年轻女性的自杀率居世界之首，是我国育龄妇女的第一位死因。艾滋病流行呈现女性化趋势，2000年我国女性感染者不到1/5，目前已占到1/3。医疗保健服务的公平性问题，突出地反映在农村贫困妇女的身上，如孕产妇死亡率。 妇女参政领域 第十届人大女代表的比例比上届下降1.58%，为21.8%，达标为30%。在2003年国务院任命的38个部委的部长中，没有一位女部长，女领导多姓“副”，出现“无知少女”的现象。据不完全统计，村委会主任中妇女比例仅为1%。中国妇女参政国际排序由1994年的12位，下降至2003年的第37位 。 妇女劳动经济领域与1990年相比，我国城镇女性的在业率从76.3%下降到63.7%，而且再就业困难。农村劳动力以“389961部队”为主，农业女性化趋势明显。城镇女性就业多集中在非正规就业领域，妇女就业结构下沉，影响