1.村(社区)经济和社会发展规.docVIP

PAGE PAGE 10 附件2 二、运行流程篇 重大决策类权力1.村(社区)经济和社会发展规 重大决策类权力 划、年度及中长期工作计划运行流程图 村（居）务监督委员会进行监督不予采纳，请求街道党工委办事处及纪检组织协助监 督不符合程序向党组织提出意见建议符合程序转入下一环节村(社区)党组织通过各种途径广泛征求党员群众意见村(社区) 村（居）务监督委员会进行监督 不予采纳，请求街道党工委办事处及纪检组织协助监 督 不符合程序向党组织提出意见建议 符合程序转入下一环节 村(社区)党组织通过各种途径广泛征求党员群众意见 村(社区)两委会研究制定初步方案 召集村(社区)两委班子全体成员并邀请党员群众代表对初步方案进行村（居）务会商，充分讨论 向上级有关部门征求意见 村(社区)党组织党员进行审议，修改完善后形成正式方案 召开村（居）民代表大会（党员列席）对方案进行表决 方案在村（居）务公开栏公示 村（居）委会组织进行方案实施 群众提出合理化建议的，重新修订 实施结果向群众公开 ★廉政风险点排摸： 1、为提高个人威望，不切实际搞政绩工程； 2、为捞取项目建设好处，大量上马项目，超出村(社区)集体经济承受能力； 3、为特定区域、特定对象编制计划或规划，优亲厚友，赚取竞选资本。 ★廉政风险防控措施： 1、严格执行“四议两公开”制度； 2、村（居）务监督委员会、全体村（居）民加强监督； 3、街道党工委、街道办事处及纪检组织加强监督指导。 重大决策类权力 重大决策类权力 2、村庄建设规划运行流程图 村党组织通过各种途径，广泛听取党员群众村庄建设规划意见 村党组织通过各种途径，广泛听取党员群众村庄建设规划意见 委托街道国土规建环保安监站实施村务监督委员会进行监督 委托街道国土规建环保安监站实施 村务监督委员会进行监督 村两委班子研究确定方案 村两委班子研究确定方案 委托规划设计单位编制村庄建设规划 委托规划设计单位编制村庄建设规划 确定规划设计单位编制村庄建设规划 确定规划设计单位编制村庄建设规划 召开村民代表大会，听取规划修改意见 召开村民代表大会，听取规划修改意见 规划设计单位对规划方案进行修改完善 规划设计单位对规划方案进行修改完善 街道 街道国土规建环保安监站审批 区 区住建规划局审批 区 区政府审批 ★廉政风险点排摸： 1、为提高个人威望，不切实际搞政绩工程； 2、未经审批，违规编制规划，触犯国家法律法规； 3、为特定区域、特定对象编制规划，优亲厚友，赚取竞选资本。 ★廉政风险防控措施： 1、严格执行“四议两公开”制度； 2、村务监督委员会、全体村民加强监督； 3、街道党工委、街道办事处及纪检组织加强监督指导。 重大决策类权力3.村（居）民自治、村（居）规民约和村（居）经济合作社章程修订运行流程图 重大决策类权力 村（社区）两委会研究制定初步方案 村（社区）两委会研究制定初步方案 村（社区）党组织通过多种途径广泛征求意见，确定制定、修改内容邀请有关部门审核必要时可邀请相关法律专家进行合法性审核 村（社区）党组织通过多种途径广泛征求意见，确定制定、修改内容 邀请有关部门审核必要时可邀请相关法律专家进行合法性审核 梳理、汇总意见，形成草案 梳理、汇总意见，形成草案 村（居）监委参与监督 村（居）监委参与监督 召集村（居）民小组长会议，解读、研究草案 各村 各村（居）民小组分别召开会议进行解读并征求意见建议 村（社区 村（社区）党组织召开党员大会进行审议，形成正式方案 召开村 召开村（居）民代表大会形成决议 通过生效未通过，重新修改完善草案未 通过生效 未通过，重新修改完善草案 未 ★廉政风险点排摸： 1、独断专行，违反现行法律、法规； 2、掺杂个人主观意见，激化社会矛盾。 ★廉政风险防控措施： 1、严格执行“四议两公开”制度； 2、村（居）务监督委员会对“四议两公开”程序是否到位进行严格监督； 3、街道党工委、街道办事处及纪检组织加强监督指导。 重大决策类权力4.村级财务预决算运行流程图 重大决策类权力 符合程序转入下一环 节不予采纳，请求街道党工委办事处及纪检组织协助监 督村（居）务监督委员会进行 监督不符合程序向党组织提出意见建议根据村（社区）年度及中长期计划，村（社区）两委会研究制定预算草案召集两委班子成员并邀请部分党员，群众参加，对预算草案进行村（居）务会商根据会商意见，村（社区）两委会形成预算方案召开村（居）民代表大会对预算方案进行讨论、表决方案在村（居）务公开栏公示村（居）委组织实施根据实施结果，编制村级财务决算方案 符合程序转入下一环 节 不予采纳，请求街道党工委办事处及纪检组织协助监 督 村（居）务监督委员会进行 监督 不符合程序向党组织提出意见建议 根据村（社区）年度及中长期计划，村（社区）两委会研究制定预算草案 召