乐山中区重污染天气预防和应急预案2018年修订.docVIP

PAGE 4 - PAGE 4 - 乐山市市中区重污染天气预防和应急预案（2018年修订） 目 录 1.总则 1.1 编制目的 1.2 编制依据 1.3 适用范围 1.4 工作原则 1.5 预案体系 1.6 预案关系 2.组织指挥机构 2.1 组织体系 2.2 应急负责人机构 2.2.1 乐山市市中区重污染天气预防和应急指挥部组成 2.2.2 指挥部主要职责 2.2.3 乐山市市中区重污染天气预防和应急指挥部办公室及其职责 2.3 应急工作组 2.3.1 应急督导组 2.3.2 事件评估组 2.3.3 宣传报道组 2.3.4 追责问责组 2.4 应急专家组 2.5 各乡镇（街道）组织指挥机构 3.应急响应 3.1 响应原则 3.2 预防预警应急响应分级 3.3 预防预警应急响应启动 3.3.1 预防分级 3.3.2 预防分级 3.3.3 应急响应启动 3.4 预防预警响应措施 3.4.1 二级预防响应措施 3.4.2 一级预防响应措施 3.4.3 Ⅳ级响应措施 3.4.4 Ⅲ级响应措施 3.4.5 Ⅱ级响应措施 3.4.6 I 级响应措施 3.4.7 特别说明 3.5 应急响应报告及通报 3.5.1 报告责任单位 3.5.2 报告时限 3.5.3 事件通报 3.6 应急响应降级和终止 4.检查考核 4.1 督导检查 4.1.1 督导检查主体 4.1.2 督导检查内容 4.1.3 情报通报 4.2 社会监督 4.2.1 社会监督途径 4.2.2 社会监督处理 5.信息报告与总结评估 5.1 信息报告 5.2 总结评估 6.应急保障 6.1 人力资源保障 6.2 通信与信息保障 6.3 经费保障 7.考核奖惩 7.1 目标考核 7.2 表扬 7.3 责任追究 8.预案管理 8.1 预案宣传 8.2 预案备案 8.3 预案培训 8.4 预案演练 8.5 预案修订 9.附则 9.1 名词术语 9.2 预案实施 PAGE \* ArabicDash - 6 - PAGE \* ArabicDash - 38 - 1.总则 1.1 编制目的 为提高全区重污染天气预防和应对能力，有效控制、减轻重污染天气条件下的风险和危害，保障人民群众身体健康，结合我区实际，制定本预案。 1.2 编制依据 《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国气象法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国突发事件应对法》《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》（国发〔2013〕37号）、《环境保护部办公厅关于印发〈城市重污染天气应急预案编制指南〉的函》（环办函〔2013〕504号）、《环境保护部办公厅关于加强重污染天气应急管理工作的指导意见》（环办〔2013〕106号）、《环境保护部办公厅关于加强重污染天气应急预案编修工作的函》（环办函〔2014〕1461号）、《四川省灰霾污染防治办法》（四川省人民政府令第288号）、《四川省突发公共事件总体应急预案》《四川省人民政府办公厅关于印发四川省突发环境事件应急预案（2013年修订）的通知》（川办函〔2013〕115号）、《四川省人民政府关于印发四川省大气污染防治行动计划实施细则的通知》（川府发〔2014〕4号）、《四川省人民政府办公厅关于印发四川省“十三五”生态保护与建设规划的通知》（川办发〔2017〕33号）、《四川省重污染天气应急指挥部办公室关于印发〈四川省重污染天气应急预案编制指南（2017年修订）〉的通知》（川重污染天气应急办〔2017〕17号）、《乐山市人民政府办公室关于印发乐山市重污染天气预防和应急预案（2017年第二次修订）的通知》（乐府办函〔2017〕69号）等相关法律法规和政策规定。 1.3 适用范围 本预案适用于发生在乐山市市中区境内（安谷镇、车子镇除外）的重污染天气预防和应急工作。各乡镇（街道）和区级相关部门按照本预案有关要求，制定和落实适用于本地区、本部门的重污染天气预防和应急预案。 1.4 工作原则 以人为本，预防为主。把保障人民群众身体健康作为重污染天气预防和应急工作的出发点，坚持平战结合，加强日常监测与管理，强化节能减排措施，提前预防、早期处置，着重预防重污染天气的发生，最大程度降低重污染天气造成的危害。 属地负责，区域防控。在区政府的统一领导下，实行属地为主、条块结合和分级负责、分类管理的重污染天气预防和应急处置机制。各乡镇（街道）负责本行政区域内的重污染天气预防和应急工作，区重污染天气预防和应急指挥部统一指挥全区重