第十章公共管理中的责任与伦理.pptxVIP

第十章 公共管理中的责任与伦理公共管理中的责任：性质、重要性及困难责任的行政控制机制立法控制与责任司法控制机制与责任公民参与责任的维护公共管理职业与职业伦理10.1 公共管理中的责任10.1.1 责任的性质 费德勒和凯特：负责；道德的行为； 库伯：主观责任和客观责任； 史塔林： 回应；弹性；胜任能力； 正当法律程序； 负责；廉洁。10.1 公共管理中的责任10.1.2 维持公共管理责任的困难 专业知识与信息； 专职地位的优势； 人事制度的保护性质； 反制法则； 协调问题； 组织结构和功能的分割； 公共管理的规范和范围的庞大。10.1 公共管理中的责任10.1.3 责任机制 正式的 内部 外部 行政控制 立法法院 非正式的 职业规范 代表性官僚 公共利益 道德 利益集团 公民参与 大众传媒10.2 责任的行政控制机制10.2.1 传统管理取向的责任机制 韦伯： 高度的专业分工； 明确的权责分配； 完备的规则和程序； 科层节制； 重视文件和资料的处理工作。10.2 责任的行政控制机制10.2.2 行政监督权 指挥； 指示或指导； 认可或核准； 备案或备查； 奖惩； 视察； 争议解决； 审核； 行政立法与解释 撤销、变更、废止；10.2 责任的行政控制机制10.2.3 行政监察10.2.4 审计10.2.5 行政复议