关于废旧手机回收再利用调查研究——以北京为例.pdf

关于废旧手机回收再利用 的调查研究 ——以北京市为例 2007. 目录 一、 废旧手机回收的必要性和意义 2 ( ) 废旧手机回收的必要性 2 (二) 废旧手机回收的意义 3 1、 经济效益3 2、 环境效益4 3、 社会效益4 二、 北京市废旧手机回收和处理的现状及问题4 ( ) 手机使用和处置的现状和问题 5 (二) 废旧手机回收利用的法律法规尚不健全 7 (三) 正规的废旧手机回收渠道不畅7 (四) 废旧手机回收处理问题重重 9 (五) 公众环境意识有待提高10 三、 对于废旧手机回收利用的建议 11 ( ) 针对废旧手机持有者的建议 11 1、 废旧手机知识的传授12 2、 废旧手机回收意识的培养13 3、 废旧手机回收的补偿机制与激励13 (二) 废旧手机回收的法律法规 14 (三) 生产者责任延伸（EPR—Extended Producer Responsibility）15 (四) 废旧手机回收的产业化 16 (五) 废旧手机的回收渠道 17 四、 构想与展望——封闭的循环 19 五、 结语20 六、 附录：废旧手机回收利用调查问卷21 1 关于废旧手机回收再利用的调查研究 ——以北京市为例 摘 要：随着我国手机用户的增加,每年都会产生大量的废旧手机。废旧手机一方面对环 境构成潜在危害,另一方面又具有回收利用的价值。然而，目前废旧手机的回收面临诸多 难题。本文以北京市为例,通过问卷调查和文献研究等方式，发现并剖析了废旧手机回收 过程中法律、渠道和处理等方面存在的问题。分别针对废旧手机持有者、政府、手机生 产商等手机回收体系中的参与主体，提出了实行手机持有者补偿机制、生产者责任延伸 制和构建正规二手手机市场等建议，旨在形成完善的废旧手机回收体系，实现资源的再 生利用，促进循环经济的发展。 关键词：废旧手机；回收处理；循环利用 随着我国经济和社会的发展，人民生活水平的提高，近十几年来我国手机用户数量迅速 增加：根据有关部门公布的数据，1991 年我国手机用户为 100 万户，到 2003 年 9 月，我国手 机用户达 2.5 亿户，2006 年我国手机用户达到 3.2 亿户，据信息产业部统计，目前我国手机 1 用户达到 3.5 亿以上。 如果按照这个趋势发展，大约五年后，手机用户的总人数将占全国总 人口的三分之一，可见，我国是一个手机消费大国。 社会经济发展和高新技术进步的同时，市场上手机更新周期趋短，大量手机因报废或过 时被淘汰下来。例如北京,其作为我国经济和科技中心,电子产业迅猛发展,手机普及率已达到 2 81％，其中 60％以上的使用者更换过手机，更换周期大约为 1 年，废旧手机数量激增。 且由 于手机是大众消费品，废旧手机引起的资源浪费和环境污染问题显得格外严重。因此，如何 对废旧手机进行合理的回收、处置和再利用已经成为我国面临的一个重大环保难题。废旧手 机的回收利用，可