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审计案
———某公司工资总额预算管理情况
张旭良
近期,某市国资委(以下简称“国资委”)委托本事务 算执行情况进行了清算。
所对投资集团所属的置业公司2011 年至2013 年财务 二、审计中发现的主要问题
收支情况进行审计。审计中,发现置业公司在工资总额 (一)通过工会发放货币27.50 万元
预算管理方面存在多处不规范。 2011 年至2013 年,置业公司“管理费用———工会
一、被审单位基本情况 经费”科目发生额刚为按国资委核定工资预算总额的
置业公司成立于1993 年9 月3 日,现为投资集团 2% ,经抽查凭证,发现置业公司在“管理费用———公司
投资的国有独资企业,注册资本2024 万元。公司经营范 经费”科目明细中划拨工会活动经费34.67 万元。置业
围:房地产开发经营;基础设施建设;建筑装潢服务;建 公司在每年企业所得税 算清缴中,将该34.67 万元工
筑材料销售。 会活动经费纳税调增。经延伸审计工会,2011 年初工会
置业公司2013 年末在职职工40 人,内设办公室、 结余现金6,139.63 元,2011 年至2013 年,累计取得收入
财务部、工程部、销售部、开发部等5 个部门。 551,251.81 元,其中:会费收入 174,956.83 元、行政补助
国资委制定了《市级国资营运公司工资总额预算管 收入34.67 万元、利息收入 1,094.98 元和变压器变卖收
理试行办法》,对企业会计年度内的员工工资总额和员 入2.85 万元 此收入计入工会也是违规),累计支出
工工资水平及增长做出预算安排并进行规范管理,国资 508,964.70 元,其中:业务活动支出233,964.70 元、发放
委已按规定,对置业公司2011 年至2013 年工资总额预 职工过节费支出27.50 万元。期末结余现金 10,066.74
二)明确企业内部控制审计目标和重点 地发挥审计的有效性。
首先要明确内部控制审计的目标:通过内部控制审 四)完善内部控制审计组织
计,对内部控制制度进行评价,进一步完善内部控制体 应根据公司规模、行业特征等,完善内部控制审计
系,提高企业管理水平,促进企业经济良性发展。 组织。在当前,一个比较现实的情况是规模较大的公司
其次,基于内部控制审计的目标,确定内部控制审 如上市公司,可以在审计委员会下边建立相关的内部控
计工作的重点。一是确定内部控制设计是否合理,是否 制审计 衔接)机构,专门负责内部控制审计的相关配
有可操作性与经济性;二是审查内部控制是否得到良 合、后续工作。对于小规模公司,则可以建立由内部审计
好执行,有无重设计轻执行的现象。三是对内部控制执 部门牵头的内部控制审计机构, 体完成内部控制的审
行效果进行评价,重点在于评价现金流量健康与否、资 计的相关工作,同时对董事会、监事会负责,并且要保持
产是否安全完整,会计信息产生、传递、计量的过程是否 相对的独立性。此外,内部审计机构要把内部控制审计
常、健康。四是明确关键控制点在内部控制审计中的 与内部审计的工作重点与内部关系明确、理顺,以实现
比重。如对于关键风险点的控制评价:重大评审授权、流 内部控制审计效率与效果的统一。
程、资金支付与流转等是否合理。 总之,为了确保企业健康、有序、规范发展,我们必
三)采用先进的内部控制审计方法
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