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神华集团有限责任公司
风力发电企业本质安全管理体系评价标准
神华集团有限责任公司
神华集团风力发电企业本质安全管理体系
评价标准说明
一、管理评价主要内容
《评价标准》包括体系策划与目标管理、组织与职责、安全制度、风险预控、设备安全、职业健康和作业环境、专项安全管理、安全培训与资格、应急管理、事件管理、安全文化、绩效考评共12个评价项目。
二、管理评价元素权重分配
序号
评价项目及条款
标准分
权重(%)
1
安全目标管理
100
5
2
组织与职责
100
10
3
安全制度
100
10
4
风险预控
100
7
5
设备安全
100
30
6
职业安全健康和作业环境
100
5
7
专项安全管理
100
10
8
安全培训与资格
100
5
9
应急管理
100
6
10
事件管理
100
6
11
安全文化
100
3
12
绩效考评
100
3
合计
100
三、指标评价
说明:指标评价扣分从管理评价实际得分中扣除
序号
评价项目及条款
条款要求
扣分标准
备 注
1
人员安全指标
1、各类员工持证上岗率符合要求
不符合扣2分
2、不发生人身重伤、死亡事故
重伤扣5分/人,死亡扣10分/人
3、人身轻伤率<2%
不符合扣2分
4、不发生3人以上食品安全事故
不符合扣2分
2
设备安全指标
1、不发生一般及以上设备事故(含交通、火灾等事故)
一般扣5分/次,较大扣10分/次,重大扣20分/次,特别重大扣50分/次
2、设备障碍率(台均次数)<0.1
不符合扣2分
风力发电企业本质安全管理体系评价标准
序号
评价项目及条款
标准分
条款要求
扣分标准
备 注
1
安全目标管理
100
1.1
年度安全目标和计划
40
1、风电公司应根据上级单位下达的安全目标和分级控制原则,制定本公司年度安全目标和安全工作计划
未制定年度安全目标和工作计划,扣40分
2、工作计划要明确责任部门和完成时间
未明确责任单位和完成时间,扣20分
1.2
年度安全目标分解与实施
60
1、风电公司应为保证风电场的安全生产,按生产需要和专业性质分解本年度安全目标。
①未逐级签订责任制,扣20分/单位②责任制中安全目标、责任、考核标准等不明确,扣20分/单位③责任制未履行签字手续,扣20分/单位
2、每年一季度公司与生产部门、生产部门与班组、班组与生产人员要逐级签订年度安全目标责任状,明确各级年度安全目标、责任、考核标准,并严格落实
2
组织与职责
100
2.1
安全监督
40
1、装机20万千瓦及以上的风电场应配专职安全监督人员,20万千瓦以下风电场可配备兼职安全监督人员
未按要求配备安全监督人员的少一人扣20分
2、专、兼职安全监督人员应经当地政府机关安监部门培训、考核,取得相应资质
未进行相关培训、考核,未取得相应资质的扣5分/人
3、各班组按要求设置兼职安全员
轮值或班组未设置兼职安全员的,扣3分/人
4、专、兼职安全员要开展监督检查并指导安全生产工作,定期或不定期进行现场安全检查,并建立安全检查记录,对违章指挥、违章作业现象能够及时制止,提出改进意见。
专职安全监督人员没有履行职责不到位,无检查记录的,扣5分,未提出整改意见的,扣3分/人
5、各风电场应建立风场、班组二级安全网(区域公司建立三级安全网)
未建立安全网络或不健全的扣5-10分
2.2
安全生产责任制
60
1、企业应制定和明确各部门、各岗位的安全生产责任
①未制定或明确各部门的安全职责,扣20分/部门;②未制定或明确各岗位的安全职责,扣10分/岗位;③各部门、各岗位安全职责不全面、不完善,扣1分/处
2、各岗位安全生产责任应与其岗位相适应,并符合国家或上级单位规定
①职责与岗位不相适应,扣2分/岗位;②不符合国家或上级单位规定,扣5分/岗位
3、企业应确保各部门、各岗位应全面履行安全职责,并建立和落实责任追究制度
①未建立和落实责任追究制度,扣10分/次;②各部门、各岗位未全面履行安全职责,扣5分/处
3
安全制度
100
3.1
建章立制
30
1、应当结合本企业实际,建立健全保障人身、设备、劳动作业环境安全的各项规程制度,并不得与上级规定相抵触,不得低于上级规定的标准
①规程制度不全,扣10分/项
②与上级规定相抵触或低于上级规定,扣5分/处
③与本企业实际不符,扣5分/处
3.2
定期公布
20
应每年公布一次本单位现行有效的规程制度清单,并按清单配齐各部门、各岗位有关的规程制度
①未公布现行有效的规程制度清单,扣10分
②部门、岗位应配备的规章制度不明确,扣5分/处
③部门、班组没有最新版本的规章制
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