税收对就业的影响.pptxVIP

随着我国经济体制和政府机构改革不断向纵深推进，我国面临着社会失业较严重、再就业不足的问题也更加突出。当失业率达到9.7％时，就会造成重大的社会经济风险。可见，就业问题不仅是个经济问题，也是一个政治问题和社会问题。税收政策作为国家经济政策一个重要组成部分，作为国家收入分配手段和宏观调控的经济杠杆，更应该把增加就业作为基本目标，以促进经济快速增长，社会公平和稳定。本文从税收对劳动供给和劳动需求的效应分析着手，论述税收政策对就业的影响，提出促进我国就业工作的税收政策思路和具体对策。 ;;（一）税收的收入效应和替代效应影响人们对工作和闲暇的选择;税收对劳动供给的影响，主要表现为对劳动的收入效应和替代效应。收入效应是指：征税后减少了个人可支配收入，促使其为维持既定的收入水平和消费水平，而减少或放弃闲暇，增加工作时间。[2]替代效应是指由于征税使劳动和闲暇的价格发生变化，劳动收入下降，闲暇价格降低，促使人们选择闲暇以替代工作。 [3]税收对劳动产生的这两种效应，如果是收入效应大于替代效应，征税对劳动供给是个激励作用，它促使人们增加工作增加劳动；如果是收入效应小于替代效应，征税对劳动供给就会形成超额负担，人们选择闲暇替代劳动，减少劳动。从税种来看，税收对劳动供给的影响，最明显的是个人所得税，因为个人所得税直接课征于人们的所得，包括工资所得，改变了人们的税后可支配收入，从而影响人们对工作和闲暇的选择。另外，消费税等商品课税的征收，会使商品的价格提高，使一定量的货币工资实际购买力下降，也会影响人们对劳动与闲暇的选择。从税基来看，单纯对劳动所得征收的所得税如对工资征税，比对一般所得普遍征收的所得税，产生的替代效应更大些；对非劳动所得征税而对劳动所得免税，可以避免征税对劳动供给产生的超额负担。从税率来看，累进税率产生的影响作用最大，累进程度越高，超额负担就越大。;促进就业的税收政策类型;;;三、解决就业问题的思路和税收对策;（一）解决我国就业问题的思路;;;;;（二）解决我国就业问题的税收对策;1、调整宏???税收政策，确保经济稳定增长;运用税收政策调整和优化产业结构，增加就业机会。 ;促进第三产业的发展，第三产业是适应中国实际情况的，就业容量较大，安置成本相对较低的领域。 ;运用税收政策，协调地区经济发展，减少地区差异发生的结构性失业。 ;鼓励开辟新的就业渠道。 ;鼓励个人接受再教育，提高自身素质，缓和结构性失业。 ;促进税收政策的规范化、法制化。 ;开征新税种;;