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经济金融财务贸易词库系列文库—— 国国民民待待遇遇 经济金融是人类活动重要组成， 在社会生产中有重要地 。 本文提供 “ 国民待遇” 的现代视点解读，以供大家了解。 国国民民待待遇遇 国民待遇原则是签订国际贸易条约与协定时所依据的 基本法律原则之一，它是指缔约国之间相互保证给予 另一方的公民、企业和商船在本国境内享有与本国公 民、企业和商船经济上的同等待遇。 国民待遇原则是19世纪初随着资本主义的发展而产生 的。 当时，一些资本主义国家为了自身发展的需要，在同 外国签订协定时规定了“ 国民待遇”条款，并在国内法 中加以确认和保护。 从历史上看，国民待遇一般适用于外国公民或企业在 本国境内从事商业和制造业所应缴纳的国内捐税，利 用铁路运输和转口过境的条件、船舶在港口的待遇， 以及知识产权等等。 至于本国人所享有的其他某些权利，如沿海贸易权、 领海捕鱼权、沿海和内河航行权、购买土地权，以及 充当经纪人等，一般不属于国民待遇的适用范围。 国民待遇原则是世界贸易组织非歧视原则对进口产品 在国内措施方面的体现，是最惠国待遇原则的补充。 它主要用于调整进口产品与本国产品在国内市场上的 关系，防止进口产品享受的最惠国待遇因为歧视性的 国内规章而削减，确保进口产品与本国产品的平等竞 争。 关贸总协定对国民待遇原则有具体规定，其第三条是 关于这方面的专门条款。 它写明：各缔约国认为，国内税和其他国内费用，影 响产品的国内销售、兜售、购买、运输、分配或使用 的法令、条例和规定，以及对产品的混合、加工或使 用须符合特定数量或比例要求的国内数量限制条件， 在对进口产品或本国产品实施时，不应用来对国内生 产提供保护。 其具体内容为：(1)在国内税方面，该条第二款规 定：“一缔约国领土的产品输入到另一缔约国领土时， 不应对它直接或间接征收高于对相同的本国产品所直 接或间接征收的国内税或其他国内费用。” 该规定是为了保证各缔约国能够真正享受到关税减让 的成果，使一国产品在进入他国国内市场后，能在平 等的条件下与国内同类产品进行竞争，禁止缔约国采 取对进口产品增收国内税和其他费用的办法来对本国 生产提供变相保护，达到限制外国产品进口的目的； (2)在实施国内规章方面，该条第四款规定：“一缔约国 领土的产品输入到另一缔约国领土时，在关于产品的 国内销售、兜售、购买、运输、分配或使用的全部法 令、条例和规定方面，所享受的待遇应不低于相同的 国内产品所享受的待遇。” 其目的是为了保障进口产品在经销过程中免遭歧视待 遇，防止由于国内行政立法措施而造成的贸易保护。 关贸总协定的“东京回合”和“乌拉圭回合”多边贸易谈 判扩充了国民待遇原则的适用范围，使之不再仅仅局 限于货物贸易。 “东京回合”将国民待遇原则延伸至政府采购领域。 原总协定第三条第八款( 甲)规定：国民待遇原则“不适 于有关政府采购供政府公用、非商业转售或非用以生 产、供商业销售的物品的管理法令、条款或规定” 。 但“东京回合”多边贸易谈判则规定：各签字国应立即 无条件给予其他签字国出口的产品或自然人和法人在 关于政府采购的法律、规定和习惯等方面与本国供应 者或国内产品同等的待遇。 对任何价值不低于15万特别提款权(1986年改为13万特 别提款权) 的政府采购合同，应按协议规定的国际招标 方式进行。 “乌拉圭回合”达成的三个新协议使国民待遇的适用范 围进一步扩大：(1)在服务贸易方面。 由于许多服务业(如银行电讯)是与国家主权和安全联系 在一起的，在这个领域内要完全实施国民待遇原则有 很大的困难。 经过长期谈判和各方的妥协，国民待遇原则被订立在 《服务贸易