- 0
- 0
- 约1.49万字
- 约 80页
- 2020-05-11 发布于天津
- 举报
(一)关于监督检查制度(1) 上级海事管理机构应当加强对下级海事管理机构实施行 政许可的监督检查,及时纠正行政许可实施中的违法行为。 针对重事前审批、轻事后监督的现象,对实施行政许可 之后的监督检查有四个方面的制度要求: 1 、书面监督检查制度。海事管理机构对被许可人的监督, 原则上应当采取书面监督的方式。 2 、实地监督检查制度。海事管理机构对于通过书面监督 方式难以达到监督效果,需要进行实地检查、核验、检测的, 应当进行实地检测。 (一)关于监督检查制度(2) 3 、属地管辖制度。一般来说,做出行政许可的海事管理机构负有 对被许可人从事行政许可事项的活动进行监督检查的责任,也就是通常 所说的:“谁审批、谁负责、谁监管”。但是,如果被许可人在做出许 可决定的海事管理机构管辖区域外从事行政许可事项活动,做出行政许 可的海事管理机构就不便对其直接进行监督。行政许可法针对这种情况 明确规定,被许可人在做出行政许可决定的海事管理机构管辖区域外违 法从事行政许可事项活动的,违法行为发生地的有关海事管理机构应当 依法查处,并将被许可人的违法事实、处理结果抄告做出行政许可决定 的海事管理机构。 4 、举报制度。个人和组织发现违法从事行政许可事项的活动,有 权向海事管理机构举报,海事管理机构应当及时核实、处理。 返回 (二)关于法律责任制度 1 、违法设定行政许可的法律责任。 海事管理机构违法设定行政许可的,有关机关应当责令设定该海事管理机构 改正,或者依法予以撤销。 2 、违法实施行政许可的法律责任。 对于海事管理机构违反法定程序实施行政许可;办理行政许可、实施监督检 查,索取、收受他人财物或者谋取其他利益;违反法定条件实施行政许可, 该许可的不许可,对不该许可的乱许可;违反规定乱收费等违法行为,由其 上级海事管理机构或者监察机关责令改正,对直接负责的主管人员和其他之 直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。同时, 海事管理机构违法实施行政许可,给当事人的合法权益造成损失的,还应当 依法承担赔偿责任。 3 、实施许可后不履行监督职责的法律责任。海事管理机构不依法履行 监督职责或者监督不力,造成严重后果的,由其上级海事管理机构或者监察 机关责令改正,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处 分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。 返回 九、实施海事行政许可需要抓紧做好的几项工作 (一)认真学习行政许可法律制度并加强对工作人员的培训 (二)认真清理现行有关行政许可的规定 (三)不断创新行政管理方式 (四)加强有关配套的工作制度建设 (五)以观测实施行政许可法律制度为契机,全面推进依法行政 返回目录 十、海事行政许可条件规定 《中华人民共和国海事行政许可条件规定》 2005 年 12 月 15 日经 第 29 次部务会议通过, 2006 年 4 月 1 日起施行。 ( 一 ) 通航管理行政许可项目设定的变化 ( 二 ) 船舶管理行政许可项目设定的变化 ( 三 ) 防治船舶污染和船载危货管理行政许可项目设定的变化 ( 四 ) 船员管理行政许可项目设定的变化 ( 五 ) 其他海事行政许可项目设定的变化 ( 一 ) 通航管理行政许可项目设定的变化 设定的海事行政许可 《政务公开》 《海事行政许可条件规定》 通航水域岸线安全使用许可 列为许可 列为许可,条件有所变化 通航水域水上水下施工作业许可 列为许可 列为许可,条件有所变化 在港口水域内进行采掘、爆破等活动许可 未列为许可 列为许可 通航水域内沉船沉物打捞作业许可 列为许可 列为许可,条件有所变化 通航水域禁航区、航道(路)、交通管制 区、锚地和安全作业区划定审批 列为许可 列为许可,条件有所变化 船舶进入或者穿越禁航区许可 列为许可 列为许可,条件有所变化 水上拖带大型设施和移动式平台许可 列为许可 列为许可,条件有所变化 外国籍船舶或飞机入境从事海上搜救审批 列为许可 列为许可,条件有所变化 水上通航净空尺度核准 列为许可 未列为许可 ( 二 ) 船舶管理行政许可项目设定的变化 设定的海事行政许可 《政务公开》 《海事行政许可条件规定》 外国籍船舶进入非对外开放水域 许可 列为许可 列为许可,许可条件有所变 化 船舶进出港口许可 国际航行船舶进口岸审批、 国际航行船舶进、出口岸手 续、 船舶进出港签证、 船舶 定期签证审批 国际航行船舶进、出口岸审 批、 国内航行船舶进、出港 签证 船舶国籍证书核发 列为许可 列为许可,许可条件有所变 化 国际船舶保安证书核发 列为许可 列为许可,许可条件有所变 化 船舶安全与防污染证书文书核 发 船舶最低安全配员证书签发 、 高速客船操作安全证书签 发、 高速客船操作安全证书签发 、 油污损害民事责任保险或 其他财
原创力文档

文档评论(0)