井冈山教育系统事故灾难类突发公共事件应急预案.docVIP

井冈山市教育系统事故灾难类突发公共事件应急预案 一、总则 （一）编制目的 建立健全防范、指挥、处置事故灾难类突发公共事件的工作机制，做到分工明确、责任到人、常备不懈；进一步提高井冈山市教育系统应对事故灾难类突发公共事件的能力，保障学校师生员工生命和财产安全，维护学校正常的教育教学秩序，维护社会稳定。 （二）编制依据 《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国务院生产安全事故报告与调查处理条例》、教育部《教育系统突发公共事件应急预案》、教育部《教育系统事故灾难类突发公共事件应急预案》、《学生伤害事故处理办法》、《中小学幼儿园安全管理办法》、《中小学公共安全教育指导纲要》、《江西省学校安全条例》、《江西省教育系统突发公共事件应急预案》、《江西省教育系统事故灾难类突发公共事件应急预案》等法律法规。 （三）适用范围 本预案适用于井冈山市教育局和各级各类学校事故灾难类突发公共事件的应急处置工作。本预案所指的事故灾难类突发公共事件包括校园火灾、交通事故、水面冰面溺水、拥挤踩踏、建筑物倒塌、煤气中毒、爆炸、危险物品泄漏污染、水电煤气等能源供应故障，组织师生外出实习、参观、考察等集体活动，以及校园周边发生的突发安全事故等。 （四）工作原则 1、统一领导，快速反应 井冈山市教育局和各级各类学校要成立事故灾难类突发公共事件应急处置工作领导小组，全面负责本辖区应对事故灾难类突发公共事件的处置工作，形成预防和处置事故灾难类突发公共事件的快速反应机制。一旦发生重大事件，确保事件的发现、报告、指挥、处置等环节紧密衔接，做到快速反应，正确应对，果断处置，力争把问题解决在萌芽状态，把损失降到最低限度。 2、预防为本，及时控制 立足于防范，强化信息的广泛收集和深层次分析，争取早发现，早报告，早控制，早解决。要把事故灾难类突发公共事件影响控制在一定范围内，避免造成社会秩序失控和混乱。 3、分级负责，系统联动 事故灾难类突发事件应急处置应遵循属地管理原则，中小学、幼儿园以教育局管理为主。教育局和各级各类学校要在当地党委、政府的统一领导下，形成各级各部门系统联动，群防群控的工作格局。教育局和各级各类学校党政“一把手”是应急处置的“第一责任人”。事故发生后，各级各部门负责人要立即赶赴现场，掌握情况，积极开展工作，控制局面。 4、临危不乱，安全有序 在现场处理中要按照以下程序进行：首先要依照应急预案，在最短时间内疏散事故现场人员；及时拨打110、120、119等报警求救电话；在规定时间内向上级教育行政部门报告事故情况；查找伤亡人员，同时依据一般性医学救助原则实施紧急救护。 5、以人为本，生命至上 无论发生何种事故灾难类突发公共事件，在处置过程中，教育局和各级各类学校第一要务是确保师生生命安全。在事件处置过程中要特别注意以下几个方面：有人员伤亡的情况下，要立刻开展对伤亡人员的抢救工作，当抢救生命和抢救财产问题发生冲突时，要把抢救生命放在第一位；在布置和指挥救援工作时，要确保救援人员的安全，避免发生二次事故；不得组织未成年学生参与救火、抢险等活动。 6、加强保障，重在建设 教育局和各级各类学校要依据国家的法律法规和有关部门的规章制度与工作部署，建立健全安全工作制度，科学设置组织机构和岗位职责，及时提供必要的物质保障和经费支持，提高学校管理者和教职员工安全工作能力和工作效率。 二、应急处置工作领导小组设置及其主要职责 （一）市教育局应急处置工作领导小组设置及其主要职责 1、应急处置工作领导小组 组 长：市教育局局长 副组长：市教育局党委书记、市教育局分管相关工作副局长及局班子领导 成 员：由教育局行政办、安监办、督导室、教育股、人事股、计财股、学生资助中心、校建办、教研室、招生办、教师进修学校、仪电站等股室负责人及各校（园）长组成。 领导小组下设办公室在安监办公室，由分管副局长兼任办公室主任，负责处理具体日常工作。 2、主要职责 （1）建立健全应对本辖区内教育系统事故灾难类突发公共事件的工作责任制度，将责任分解到部门，落实到人。 （2）在相关部门指导下，制定并完善符合本地实际应对事故灾难类突发公共事件的对策、措施及应急预案。 （3）落实信息报告人，在事故发生后及时上报有关信息。 （4）严密监测本辖区内教育系统事故灾难突发公共事件的发生情况，并根据相关部门发布的信息适时做出预警。 （5）督促检查并落实本辖区内教育系统事故灾难应对措施。 （6）事故灾难发生后，及时指导本辖区内各级各类学校开展紧急应对处置工作。 （7）总结推广本辖区内教育系统成功应对事故灾难类突发公共事件的做法和经验。