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出版物市场执法实务 ***文化市场综合行政执法大队 *** 一、湖南某网络科技有限公司自2016年未经相关部门许可，擅自从事网络游戏出版活动，其中包括宣扬赌博类的游戏内容，如“斗牛”“炸金花”等。到2018年3月，游戏玩家达30余万人，公司通过销售游戏房卡的方式获利上百万元。最终，该公司受到依法关闭网站、罚款人民币33万元的行政处罚。（网络游戏宣扬赌博） 二、2014年4月11日，北京市文化市场行政执法总队以及北市公安机关，共同对新浪网读书频道进行了执法检查。在这次检查中，新浪读书频道被查出，有20多部网络小说涉及登载和传播淫秽色情内容。其中“《山村美娇娘》这部作品，它的点击量达到630余万次，违法金额在4万多元。还有《权色交易》，点击次数达到1800余万次，直接经济收入在16万元左右。”最终被北京文化执法总队罚款508万。（网络出版物含有淫秽色情内容）（天蚕土豆） 三、北京市海艺会文化艺术有限公司开办网站，经营含有禁止内容的艺术品8件，北京市文化市场行政执法总队依法没收非法艺术品，并给予罚款的行政处罚。 艺洋作品 四、北京市文化市场行政执法总队通报：“浮游赵雷2017北京演唱会”因主要演员未唱满之前申报的40首曲目，“梁咏琪2017演唱会北京站”因演出前没有明示演出最低时长、最低曲目数量，举办方分别被处罚5万元。 目录 乡镇文化市场 乡镇文化市场 歌舞娱乐场所 互联网上网服务营业场所（网吧） 打字复印店 出版物市场（音像制品市场） 演出市场 游戏游艺场所 体育市场（高危体育项目） 歌舞娱乐场所案源 擅自从事娱乐场所经营活动。 歌舞娱乐场所播放的曲目、屏幕画面含有《娱乐场所管理条例》第十三条禁止内容的。（违禁歌曲） 歌舞娱乐场所接纳未成年人的。 游艺娱乐场所设置的电子游戏机在国家法定节假日外向未成年人提供的。 娱乐场所容纳的消费者超过核定人数的。 变更有关事项，未按照本条例规定申请重新核发娱乐经营许可证的。 在本条例规定的禁止营业时间内营业的。 从业人员在营业期间未统一着装并佩带工作标志的。 娱乐场所未悬挂未成年人禁入或者限入标志的。 互联网上网服务营业场所案源 擅自从事互联网上网服务经营活动。 接纳未成年人进入营业场所。 未悬挂《网络文化经营许可证》或者未成年人禁入标志。 变更登记，未向文化行政部门办理有关手续。 出版物市场行政执法 主要内容 出版物市场执法主要依据的法律法规 出版物的基础知识 非法出版物的识别 出版物市场违法行为主要类型 出版物市场执法过程 主要执法依据 法律： 《行政处罚法》 法律：《中华人民共和国著作权法》 国务院行政法规：《出版管理条例》 新闻出版总署部门规章：《出版物市场管理规定》 地方性法规：《贵州省文化市场管理办法（试行）》 出版物的基本知识要办理出版物市场案件，首先要了解出版物的基本知识 1.什么是出版物？ 《出版管理条例》第二条第三款。 是指报纸、期刊、图书、音像制品、电子出版物等。 电子出版物 《电子出版物出版管理规定》第二条第二款： 本规定所称电子出版物，是指以数字代码方式，将有知识性、思想性内容的信息编辑加工后存储在固定物理形态的磁、光、电等介质上，通过电子阅读、显示、播放设备读取使用的大众传播媒体，包括只读光盘（CD-ROM、DVD-ROM等）、一次写入光盘(CD-R、DVD-R等)、可擦写光盘(CD-RW、DVD-RW等)、软磁盘、硬磁盘、集成电路卡等，以及新闻出版总署认定的其他媒体形态。 网络出版物？ U盘、SD卡？ 什么是非法出版物 非法出版物 指不是国家批准的出版单位出版的在社会上公开发行的图书、报刊、音像制品和电子出版物，以及未经批准擅自出版的出版物。 违禁出版物 指内容违反《出版管理条例》第二十五条、第二十六条规定的出版物。 盗版出版物 指侵犯他人著作权或者专有出版权的出版物。 其它违法出版物 非法出版物的表现形式 1.盗用、假冒正式出版单位或者报纸、期刊名义出版的出版物； 2.伪称根本不存在的出版单位或者报纸、期刊名称出版的出版物； 3.盗印、盗制合法出版物而公开销售的； 4.公开发行的不署名出版单位或署名非出版单位的出版物； 5.承印者以牟利为目的擅自加印、加制的出版物； 6.被明令解散的出版单位的成员擅自重印或以原单位名义出版的出版物； 7.未经新闻出版行政部门批准的内部资料性出版物； 8.买卖书（刊、版）号出版的出版物； 9.擅自印刷或复制的境外出版物； 10.非法进口的出版物。 非法出版物识别 （一）政治性非法出版物 查看书名、封面、插图和广告。 内容多为妄议中央大政方针、妄议国家领导人、传播政治谣言、制造思想混乱、误导群众情绪、破坏社会稳定、危害国家统一、煽动民族分裂、诬蔑社会主义制度。 非法出版物识别 （二）淫秽色情出版物 查看封面、插图和广告。