（经营管理）攀枝花城市经营的初探.docVIP

西南财经大学 硕士学位论文 题目：攀枝花城市经营的初探 研究生姓名：李光文 攻读专业： 工商管理（MBA） 研究方向：工商企业管理 年级：2001 级 指导教师：朱南教授 定稿日期：2003 年11 月 1 摘要 城市经营，就是运用市场经济的手段，对构成城市空间和城市功 能载体的自然生成资本（如土地）和人力作用资本（如路、桥）及相 关的延伸资本（如路、桥命名权）等进行集聚重组和营运。即把市场 经济中的经营意识、经营机制、经营方式等多种要素引入城市建设， 全面归集和盘活资产，促使城市资产重新配置和优化组合，从而建立 多元化的投融资渠道，不断扩充城市建设的资金来源。 本文认为城市经营的意义在于：城市经营是一种全新的城市建设 和发展理念，为突破城市建设的资金瓶颈、实现城市建设事业的持续 快速健康发展提供了一条有效途径。城市经营能够有效缓解政府在城 市建设资金上的困境；促进城市建设效率的提高；保证城市规划的实 施；使城市建设步入良性循环，促进城市的可持续发展。 城市经营是通过市场经济条件下，运用企业经营的理念、策略方 法来经营城市这个特殊的“商品”。但城市经营与企业经营有较大的 不同，企业经营主要从经济利益的角度出发，而城市经营要同时考虑 到经济、社会、环境三个方面的效益。本文运用战略管理、营销学、 城市经济学等现代企业管理知识对城市经营的理论作了阐述，借鉴部 分城市的城市经营经验，针对攀枝花的城市建设现状，特别在土地经 营方面进行了一些初步探讨和思考，对如何进行攀枝花的城市经营提 出了自己的见解。 本文内容共分为四章： 第一章，介绍了城市经营的定义、范畴、目标和特点，对城市经 营过程中容易出现的问题和城市经营的一般思路作了归纳。 第二章，介绍了部分城市的城市经营经验。目前，我国的城市发 展速度很快，积累了很多宝贵经验。尤其是青岛市的城市管理者们统 筹规划，把青岛市经营建设得非常有特色。本文因而着重介绍了青岛 的城市经营经验。 第三章，介绍了攀枝花的城市概况和城市建设现状。主要包括攀 枝花目前的城市规划、城市建设以及土地经营情况等内容。 2 第四章，攀枝花的城市经营策略。本文运用战略管理中的SWOT 分析归纳了攀枝花目前的优势、劣势以及存在的机遇和挑战，提出了 攀枝花的城市经营策略。同时，分析了攀枝花目前在城市土地经营方 面存在的问题，提出了自己的见解，为促进攀枝花的城市经营工作良 好开展，使攀枝花能够持续地健康发展而贡献自己的一份力量。 本文认为：攀枝花应该抓住契机，通过市场调查，做好城市近期 和长远规划，从实际出发，正确分析和面对自身的实际问题，制定更 加科学合理的城市经营策略。特别是市政府领导应该充分利用现代企 业管理知识，积极参与城市经营工作，广泛引用和宣传城市经营的理 念。同时，要建立健全城市经营的相关法制法规，营造“公开、公平、 公正”市场竞争氛围，充分利用市场经济的手段，确保国有资产的保 值、增值。城市经营应同时兼顾城市的经济、社会、环境三方面的效 益。 加入WTO 和西部大开发给攀枝花和我国其他城市的城市建设发 展都带来了前所未有的机遇和挑战。笔者在攀枝花工作生活了十多 年，深感攀枝花的城市建设严重滞后，今年３月，攀枝花市建设局委 托笔者对攀枝花的城市经营作一些研究探讨。因此，本文试图运用现 代企业管理的知识，在借鉴其他城市的经营经验的基础上，分析攀枝 花的城市建设现状，并提出攀枝花城市经营应采取的策略，希望对攀 枝花的城市建设发展起到一定的参考作用。 关键词：攀枝花城市经营企业管理 1 Abstract The idea of city operation provides the means of market economy to centralize, regroup and operate the natural capital (such as land), man-power capital (such as road, bridge) and correlative outstretched capital (such as crown right of bridge) that form the city space and city function carrier. However, city operation is quite different from enterprise operation, because enterprise operation cares more about profit, while city operation must take economic, social and environmental benefits into account. The f