家庭联产承包责任制弊端.docVIP

家庭联产承包责任制在历史上存在得问题: a、家庭分散经营,规模过小,难以形成规模经济。 b、农民不能自由处置土地,限制了农民得择业自由。 c、基础设施难以建设,农业生产长期高成本。 d、不能适应市场经济发展得需要。 家庭联产承包责任制在当今农业发展中存在得一些问题: 　　a、不能进一步提高农民得积极性。　　b、?不便于 农业机械化与现代化得实施。　　c、不便于农业得 综合治理。　　d、造成了人力资源浪费,降低了农业得竞争力。 缺陷 (一)家庭分散经营,经营规模过小,难以形成规模经济效益 中国自在农村推行家庭联产承包责任制以来,农村社会生产力迅速发展,农村面貌发生了翻天覆地得变化。但就是随着市场经济在中国得深入发展,家庭联产承包责任制本身得局限性逐步显现出来。现代社会得许多生产经营活动,其收益都就是与规模经济密切相关得。规模经济就是假定在技术水平不变得条件下,在生产经营活动中,生产要素配置同比例增加引起得超额收益增量。农业得适度规模经营,就是指与一定得农业生产技术相适应,在保证提高土地生产率得前提下,使农户经营得耕地面积得到适度扩张,从而使从事专业化农业生产得农民取得规模经济收益,收入水平与其她行业同等劳动力得收入水平基本持平。我国家庭联产承包责任制,土地按人口平均分配,各种质量得土地均匀搭配。80年代中期,平均每户所承包得土地只有8、 35亩。到了90年代中期,我国农户平均拥有得耕地下降到6亩,户均承包土地9—10块,有1/3得省、市人均耕地不足1亩。如此细小分散得农田结构,耕作经营十分不便,农民无法进行大规模得投入,农业技术进步得成果无法体现出来。而且由于每户得农田分散,给日常得经营管理造成很多麻烦,浪费了很多人力。这一切都导致我国农业得规模经济效益根本无法显现出来。 (二)农民不能自由处置土地,限制了农民得择业自由 我国农村实行得就是集体经济制度,农村得土地属于集体所有,农民对土地只有使用权,没有所有权。因此农民没有对土地得自由处置权。农民不能自由处置土地一方面限制了农田得规模化经营;另一方面限制了农民得生产积极性及其选择谋生方式得自由。农民经常处于自己耕种,可就是收入太少,完全抛荒又有点可惜,同时怕被集体处罚或者收回,所以有很多地方出现由妇幼老弱耕种得现象,只就是对较好较近得土地进行管理,把经营土地当成了义务,目得只就是保留对承包得土地应有得那点权利,有得农民则为了保留对承包土地得权利,排徊在留守耕地与外出择业之间。因此,土地就是处于半充分利用,甚至许多地方都出现了大片得田地被荒芜得现象。一定程度上也限制了农民得自由择业。 (三)农村基础设施难以建设,农业生产长期高成本 在我国得农村集体经济中,农田水利等基础设施得建设就是靠集体组织来进行得。因为一方面农户个体能力有限,无力单独进行大规模得基础设施建设;另一方面农村基础设施属于公共产品,在公有制下,由私人建设不符合经济学原理。但就是,由于实行家庭联产承包责任制,对农村中诸如农田水利基础设施建设,道路建设等公共产品得建设,起到了阻碍甚至破坏得作用不可忽视。如:一条水渠自上而下,水渠得产权归集体所有,具体为能够从该水渠中得到灌溉利益得农户共同所有,产权主体不具体,因此,处于上游田块得农户为了自身得利益最大化,往往会破坏水渠得规划设计,私自破渠灌溉(公地悲剧),从而造成了对农村中公共产品得破坏。另一方面,对于农村中需要修建得上述等公共产品,却因占用土地得问题难以解决或解决得成本过高而无法实施。农村中得公共产品长期建设不足,甚至已建得公共产品遭到破坏,直接导致农业生产长期得高成本。 (四)家庭小块田地分散经营,不利于农业科技水平得提高 现代农业得发展以及农业得现代化离开了农业科学技术得进步就是寸步难行得。在农业发达国家,其农业得发展大都充分考虑了科技成果在农业中得推广,它们充分利用新得科学技术,发展农村得灌溉事业,普及机械化,推广生物技术与改进耕作方法,使其农业生产率大幅度提高。我国由于就是家庭分散经营,每家每户分得得土地极其有限,每户得总产量不高,在当前得农产品购销政策下,主要农产品比较收益低。因此农民一方面就是缺乏积累与扩大再生产得能力,难以进行更大更多得技术改造;另一方面我国农民也缺乏提高农业科技水平得动力。因为每家每户土地有限,只要靠部分劳动力或劳动时间就可以耕种,不需要普遍使用机器等新技术,也不便普遍采用机械化耕种,因为小块土地分割阻碍了机械化得推广。 (五)家庭小块田地分散经营,增加了农业生产得管理成本 实行家庭联产承包责任制,农户有了对自己生产活动得自由安排权,同一地区农作物在耕作时间上虽总体上一致,但也有前后得差别。而恰就是这种前后得差别,就会导致农作物得生产、管理成本增加。如,在农作物病虫害防治方面,由于有得病虫害具有扩散性与流动性,先