土地开发整理项目预算编制的难点与突破.pdfVIP

农 村 是影响工程施工费准确程度的直接因素。目前,我省土地 讲 开发整理项目的材料预算价格信息来自两方面:一是各 土地开发整理 地市发布的价格信息,二是从当地询价获得的价格信息, 坛 两者差异比较大。所以在材料预算价格标准没有统一的 项目预算编制 情况下,如何选择合适的工程材料,准确计算工程单价还 是预算编制的难点。 预算编制涉及众多行业工程,工程量计算是难点。 4. 的难点与突破 熟悉单体工程设计图、设计说明书等资料是合理准确计 算工程量的基础,是准确、全面、快捷地编制项目预算的 ○福建省土地开发整理中心 申 琪 关键。土地开发整理项目涉及农业工程、林业工程、环境 工程、农田水利工程、道路桥梁工程等众多分项目工程, 土地开发整理是补充耕地数量、提高耕地质量、改 具有跨行业、多学科、多技术的特点。这要求预算编制人 善农业生产条件和生态环境的重要措施,对确保国家粮 员不但要熟悉规划设计图纸,通晓单体图设计知识,还要 食安全、促进农村全面发展具有十分重要的意义,它是我 了解道路桥梁、农田水利、建筑等工程的专业知识。所以 国大力倡导和推进的一项利国惠民工程。土地开发整理 在预算编制涉及众多行业工程的情况下,如何熟练行业 项目资金的主要来源是财政投资,是指按 《土地管理法》 知识,准确计算工程量更是预算编制的难点。 和 《新增建设用地土地有偿使用费收缴使用管理办法》的 二、预算编制难点的突破 从投资估算着手,突出重点,确保资金平衡。预算 规定,各级财政用所得新增建设用地土地有偿使用费安 1. 排的用于耕地开发整理项目的资金。我省自 年开展 编制人员应参与规划设计的前期工作,通过对拟建设项 2001 土地开发整理工作以来,已形成了良好的财政投入机制。 目的基础条件、技术、资金、效益、组织管理等方面进行详 如何使这笔专项资金合理分配到每一个项目,提交高质 尽的调查研究与分析认证,进行多方案比较,从投资估算 着手,确保资金平衡。()影响项目大局的工程。土地开发 量的预算书是关键。因此,分析和总结预算编制中存在的 1 难点,并进一步探讨突破的方法,对提高预算编制水平具 整理项目固然要兼顾工程项目各方面的需要,但也要突 有重要的现实意义。 出重点,有针对性地解决项目区中严重制约生产发展和 一、预算编制的难点 农民生活的问题,所以对影响项目大局的工程,包括农田 水利和田间道路工程等应优先考虑。()土地平整方面的 项目的工程投资受补助总额限制,资金分配是难 2 1. 点。按照福建省现行的财政投入机制,土地开发整理项目 工程。我省除国土部门外,还有农业、林业、环境、交通、财 实行财政补助与项目规模(面积)挂钩的办法,即根据每 政、烟草等部门对耕地进行投资,但重点是农田水利、田 个项目的规模(面积)确定该项目的补助总额。但土