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税收筹划权分析 论文作者：梁云凤 逢振悦 一、税权分析 (一)从权利与义务的角度分析。 税权作为一个税法概念，应当将其置于税收法律关系中，按照法律权利的 一般原理对其进行解释。在税收法律关系中，无论形式多么复杂，最基本的当 事人是国家和纳税人，最基本的法律关系是国家与纳税人之间的权利义务关 系。税权不是国家单方面的权力；国家和纳税人作为税收法律关系的两极，理 应享有对等的权利义务，税权也应是国家和纳税人同时享有的税收权利或税法 权力。 从法律权利与义务的角度看，税权即税法权利，是指税法确认和保护的国 家和纳税人基于税法事实而享有的对税收的征纳和使用的支配权利。由此可 见，对于国家而言，税权体现为对税金的取得和使用的权利；对于纳税人而 言，税权体现为纳税人对税收要素的参与决定权和对税款使用的民主监督权 等。从权利与义务的角度和纳税人作为税收双主体之一的角度来认识税权，提 升了纳税人的主体地位并将纳税人税权系统地划分为税收使用权、税收知情 权、税收参与权、税收监督权、税收请求权等几类。 (二)从公共财政的角度分析。 对于税收本质的认识，主要有两大类：一类是马克思主义的国家分配论， 认为税收是国家凭借政治权力对社会