北京文化创意产业公共服务平台建设问题研究.docVIP

第21卷第4期2009年12月北方工业大学学报 J.NORTHCHINAUNIV.OFTECH.Vol.21No.4Dec.2009 北京文化创意产业公共服务 平台建设问题研究3 () ,分析平台在整体规划、投资建、平台运营与监管等方面存在的问题,认为政府应该强化规划指导,,并加强平台的监督管理,提升公共服务水平。 关键词　创意产业;公共服务;平台运营;品牌建设分类号　F719 　　我国文化创意产业还处于发展的初期,建 设文化创意产业公共服务平台(以下简称平台),推动文化创意产业发展已经成为共识。倪锋认为构建平台可以整合社会资源,发挥集聚效应,培育创意市场,打造并完善创意产业链[1]。蒋慧和王慧指出创意产业园应搭建平台,营造企业发展的软环境,构筑完整的创意产业链[2]。厉无畏和王慧敏认为发展创意产业的前提是通过搭建中介平台,将文化创作、文化资源、文化积累产品化[3]。成思危指出要建立多层次投融资服务平台,帮助中小企业把创意转化成产品进入市场,逐步做强做大[4]。赵弘和唐勇认为应加强聚集区平台建设,构筑市场化的资源共享模式,形成专业服务网络[5]。孔建华指出构建完善的平台是聚集区结构升级的重要内容,政府就有义务提供聚集区所需基础设施和公共服务平台[6]。理论界从完善产业链,促进创意商业化,营造园区发展环境,促进资源共享等方面论述了平台建设对于发展文化创意产业的重要意义,但是仅停留在重要性和必要性层面,深入研究平台建设的成果还非常少。 1　北京文化创意产业平台特征 1.1　平台建设起步晚,处于发展初级阶段 国外针对创意产业的公共服务主要集中在 财税政策、投融资服务、孵化器、出口服务等方面,起步早,相对比较成熟。早在1997年英国就组成创意产业工作组,为创意产业发展提供政策服务。1998年又成立了创意产业输出顾问团,为促进创意产品出口提供广泛的咨询服务。1997年瑞典实施“艺术家计划”,为促进艺术家就业和开展音乐创作提供财政补贴。1999年韩国成立游戏推广中心,为游戏产业提供所需的一切援助,其中包括企业可以低价使用中心的设备。由于对创意产业的认识需要一个过程,我国的文化创意产业市场化水平相对较低,对公共服务的需求还不显著,因此平台的建设基本始于2007年前后,起步较晚。如中国动漫作品版权服务平台、北京市文化创意产业投融资服务平台和中关村动漫游戏公共服务平台均于2007年底建立。 收稿日期:2009-04-08 3本文系北方工业大学科研项目研究成果。 作者简介:程正中,副教授。研究方向:项目管理与技术创新服务体系。 6　　　　　　　　　北方工业大学学报　　　　　　　　　　　　第21卷　 求,所以介于两者之间的综合性的专业化平台成为最佳选择。综合性的专业化平台可以基于 某一个行业或某一领域提供全方位、多层次的服务。平台业务多元化,可以为不同企业在某一领域提供多方面的服务或为同一企业提供多层次的服务,有利于平台自身的可持续发展。如北京市文化创意产业投融资服务平台是以投台、、产权交易()以技术服务为核、通用引擎技术、测试、后期制作和培训等综合性的专业化服务。 1.2　平台建设主要依托多个主体,运营主体多 元化 文化创意产业是一种新的产业形态,是高技术产业、文化产业、信息产业以及知识型服务业融合发展的结果。因此建设平台面临着比较多的技术经济问题,必须依靠多个主体之间的合作实现资源集聚,优势互补。从北京现有的公共服务平台发起建设主体来看,均由多个组织共同发起。如中关村动漫游戏公共服务平台由北京市新闻出版局、北京市版权局、中关村管理委员会、,运,、非盈利组织运营和政府运营。由公司运营的平台有中国动漫作品版权服务平台、中关村动漫游戏公共服务平台等;由协会或中介机构等非盈利组织运营的平台有北京市文化创意产业投融资服务平台、北京数字娱乐软件公共技术支撑平台等;由政府运营的是北京市旅游业综合服务平台。 1.3　平台建设涵盖线上和线下平台,互为补充 2　平台建设中存在的问题 2.1　政府对平台的认识还不全面 创意产业已经成为理论界研究的热点,但 是忽视了公共服务平台的研究。虽然在政策文件、媒体报道、行业论坛中,关于平台的提法很多,政府也明确表示,更多的财政投入应该放在产业公共服务体系建设上,但是对于什么是公共服务平台、什么样的平台才能够认定为文化创意产业的公共服务平台缺乏明确的界定标准。截止2008年底,北京21个产业聚集区已经建成或在建的公共服务平台众多,政府投入了大量资金。但是由于缺乏明确的界定和考核标准,究竟有多少平台真正为中小文化创意类企业和创意项目提供服务,服务质量和水平如何;有多少平台实现了规划建设前的初衷,是否实现了预期的经济效益和社会效益,都没有判断的依据。2.2　平台建设多头管理,缺乏顶层的整体规划 和统一布局 受