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组织部长文明教育管理讲话 同志们： 今天在这里举办全市组织系统干部学习十七届四中全会精神培训班，目的在于深入学习贯彻党的十七届 四中全会精神，领会精神实质，理清工作思路，明确主要任务，把全市组工干部的思想统一到全会精神 上来，推动各项工作深入开展。 下面，我讲三点意见。 一、充分认识党的十七届四中全会精神的重大意义，增强做好新形势下组织工作的自觉性 党的十七届四中全会是在新中国成立 60 年之际召开的一次具有重大而深远意义的会议。全会通过的 《关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，是党的十七大关于党的建设总体部署的全 面展开和深化，是在新的历史条件下以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程的纲领性文件。贯彻落 实十七届四中全会精神，加强党的执政能力建设和先进性建设，是当前党的建设的首要任务。党委组织 部门作为党的重要职能部门，必须把学习贯彻落实全会精神，作为一项重大的政治任务，不断增强作好 组织工作的自觉性，为全市经济社会健康快速发展提供坚强的组织保证。 1 、必须着眼于落实四中全会关于加强党的建设的部署，增强做好新形势下组织工作的责任感。四中全 会《决定》指出，世情、国情、党情的深刻变化对党的建设提出了新的要求，党的建设任务更加繁重和 迫切，我们要清醒认识到，党是以组织的形式存在和发展的，组织建设是党的各方面建设的基础，没有 坚强的党组织和领导班子，没有高度觉悟的党员和干部队伍，党的路线方针政策就得不到有效执行。四 中全会部署的党建任务分解，一共 108 项任务，80 项涉及组织部门，其中由组织部门单独承担或牵头 承担的有 51 项，参与承担的有 29 项。我们要充分认识组织工作的地位和作用，组织部门肩负的重大责 任和使命，解放思想、实事求是、与时俱进，增强推动组织工作的责任感。 2 、必须着眼于解决党的建设面临的新情况新问题，增强做好新形势下组织工作的紧迫感。四中全会 《决定》尖锐指出了当前党内不适应新形势新任务要求、不符合党的性质和宗旨的6 个方面突出问题， 是解放以后历次党的代表大会和全会文件中最多的、最尖锐的、最深刻的。全会《决定》指出的各种问 题，在组织建设领域都有突出表现。比如，一些领导班子推动科学发展、处理复杂问题、执行政策的能 力不够强。一些领导干部缺乏正确的人生观和政绩观，对人民不负责任，对党不负责任，对工作不负责 任，好大喜功、急功近利。一些地方和部门选人用人公信度不高，跑官要官、买官卖官、拉票贿选等问 题不同程度存在。这个问题在《决定》征求意见时反映是最强烈的，是这次党的建设中反映最严重的问 题。党政干部来源结构不够合理，不少年轻干部缺少基层和艰苦环境的历练；一些基层党组织软弱涣 散，不能有效发挥战斗堡垒作用，部分党员的党员意识淡化，不能有效发挥先锋模范作用；一些党员干 部特别是少数领导干部宗旨意识淡薄，对群众疾苦漠不关心，贪图安逸、追求享乐，出入低俗场所，有 的利欲熏心、见利忘义，甚至以权谋私、贪污腐败。在全国一些地方，由于组织不强、干部不力，民怨 积累，甚至酿成群体性事件。虽然这些问题不是党的队伍的主流，但已经严重影响党的创造力、凝聚 力、战斗力，必须下气力认真解决。解决这些问题，我们组织部门首当其责、责无旁贷，必须不断增强 做好组织工作的紧迫感。 3 、必须着眼于党的建设所处社会政治环境的深刻变化，增强做好新形势下组织工作的危机感。全会 《决定》指出，当今世界正处在大发展大变革大调整时期，社会政治环境的新变化既给中国的发展带来 了机遇，也给党的建设和组织工作带来了挑战。中国的快速发展使人民群众有更高期望、经济社会有更 多风险。这些都对我们党执政带来考验。比如，我国对外开放和经济全球化深入发展，国内国际两个大 局关联互动，境内外敌对势力相互勾结，加紧对我进行西化、分化。市场经济的负面影响对党的腐蚀性 还在蔓延，市场交换原则侵袭党内政治生活，导致一些领域腐败问题易发多发；长期执政使一些干部滋 长官僚主义、形式主义，脱离基层、脱离群众。还有少数党员理想信念动摇，不信马列信鬼神。在这种 形势下，如果我们不全力加强和改进党的建设，干部就可能变质，党就可能瓦解，国家就有覆亡的危 险。《决定》指出，党的先进性和党的执政地位都不是一劳永逸、一成不变的；过去先进不等于现在先 进，现在先进不等于永远先进；过去拥有不等于现在拥有，现在拥有不等于永远拥有。这个论断振聋发 聩，催人猛醒。我们一定要警钟常鸣，居安思危，增强忧患意识，常怀忧党之心，恪尽兴党之责，不断 提高加强和改进党的建设和组织工作的自觉性。 二、深刻领会党的十七届四中全会精神实质，明确组织工作总体思路和主