精细化就业管理和服务规程.pdf

精细化就业管理和服务规程 精细化就业管理和服务规程 精细化就业管理和服务规程 以北京市顺义区为模式 — 3— 精细化就业管理和服务规程 序 言 就业是民生之本、安国之策，是改善人民群众生活的基本前 提和途径，也是经济社会发展的重大战略目标。实现社会就业比 较充分，已经成为全面建设小康社会的客观要求。长期以来，全 市各级人力社保部门认真贯彻落实市委市、政府的决策部署，以 科学发展观为指导，坚持统筹城乡就业，在不断健全具有首都特 色的就业政策体系的同时，努力强化公共就业服务，形成了市、 区（县）、街道（乡镇）、社区（村） “三级管理、四级服务” 的公共就业服务体系，基本建立了城乡一体化的促进就业格局， 就业规模持续扩大、就业结构日趋合理、就业局势基本稳定。 当前，首都已经进入了深化改革、加快转变经济发展方式的 关键时期，随着经济结构战略性调整和城乡一体化进程加快，尤 其是产业结构优化升级、城乡结合部改造带来的企业关闭搬迁、 土地腾退征占等因素，促进城乡就业的压力进一步加大。要求我 们在完善政策的同时，进一步加强公共就业服务体系建设，特别 是通过强化精细化管理服务全面提升公共就业服务水平，促进劳 动者充分就业。 近年来，顺义区始终将促进就业放在地区经济社会发展的优 先位置，在全市率先实现了 “无纯农就业家庭”目标。同时，作 — 2 — 精细化就业管理和服务规程 为全国充分就业示范区，在开展精细化就业管理服务方面，进行 了一系列有益的探索实践，编写了《顺义区精细化就业管理服务 规程》和《顺义区精细化就业援助手册》，推进就业管理服务由粗 放型就业服务模式向集约型、规范化、人性化就业服务模式转变， 为 全市提供了有益的经验。 希望各区县借鉴顺义区的做法，在深入实施就业优先战略和 更加积极的就业政策的基础上，以 “城乡统筹一体、机构规范健全、 制度完善统一、功能多元齐全、服务高效便捷”为目标，依托各级 公共就业服务组织，开展全方位就业服务，健全覆盖城乡的公共 就业服务体系，进一步提高公共就业服务的精细化水平，努力促进 就业增长，为保障和改善民生，促进经济社会发展做出新的贡献。 北京市人力资源和社会保障局局长 张欣庆 (亲笔签字 ) — 3— 精细化就业管理和服务规程 目 录 概 述 第一节、精细化就业管理和服务的重要意义 /01 第二节、精细化就业管理和服务的概念 /03 第三节、推行精细化就业管理和服务的具体措施 /04 第四节、精细化就业管理和服务的发展方向 /06 区级公共就业管理和服务篇 第一章 公共就业管理 第一节、调查统计分析 /11 ★劳动力状况调查与管理 /11 ★岗位资源信息开发与管理 /12 ★人力资源信息开发与管理 /13 ★就业失业动态监测 /15 第二节、就业失业管理 /16 ★就业失业管理的指导与监督 /16 ★城乡失业人员档案的接收与转移 /18 ★核定失业人员失业保险待遇 /19 — 2 — 精细化就业管理和服务规程 第三节、政策管理 /20 ★自谋职业( 自主创业) 享受社会保险补贴的初审与上报/20 ★灵活就业人员享受社会保险补贴的初审与上报 /21 ★自主、合伙创办小企业的小额担保贷款审核 /23 ★劳动密集型小企业的小额担保贷款审核 /26 ★核