应急管理工作实施方案.pdfVIP

关于印发自治州基层应急管理工作实施意见的通知 各县市人民政府，昌吉国家农业科技园区管委会，准东经济 技术开发区管委会，州应急委成员单位： 《自治州基层应急管理工作实施意见》 经自治州人民政府研 究同意 , 现印发你们，认真贯彻落实。 附: 《自治州基层应急管理工作实施意见》 基层应急管理工作试点建设实施意见 为充分发挥基层组织和单位应对突发公共事件的作用， 最大 程度地预防和减少各类突发公共事件的发生及造成的损害， 保障 公众健康和生命财产安全， 根据州政府 《关于印发自治州基层应 急管理试点工作方案的通知》 （昌州政办发, 2007? 124 号）要 求，现就自治州基层应急管理工作提出如下意见： 一、指导思想 以实科学发展观为统领，坚持“以人为本，预防为主”的理 念，紧紧围绕自治州跨越式发展和长治久安两大历史任务， 以贯 彻落实《自治区贯彻实施 突发事件应对法 办法》为主线，将组 织编制自治州“十二五”应急体系规划作为规范、提升应急管理 工作的载体，全方位推进应急管理体制、机制、法制和预案体系 建设，加快应急平台体系建设，强化应急基础设施，健全应急保 障体系，推动基层工作深入开展，扩大宣传培训覆盖面，提高全 社会风险防范和灾害应对能力， 为促进自治州经济发展和社会和 谐稳定做出新的贡献。 二、工作目标 基层单位有完善的应急管理领导机构和办事机构， 有专人负 责应急管理工作，并配备必要的办公设施。建立公示应急值守、 信息报送、应急处置、档案管理等制度。基层各试点单位应急预 案体系健全，每年至少举行 1— 2 次综合性应急演练，开展 2 次 以上应急知识宣传咨询活动， 开办应急知识宣传栏， 档案资料齐 全。试点乡镇（街道）和行政村（社区）干部每年集中进行 1 次 应急管理培训。试点学校每学期开展应急教育培训不少于 2 次； 在校园醒目位置设置应急科普知识宣传栏，并设立避难场所。 三、工作任务 （一）建立组织体系，加强监测预警系统建设 1、建立各级组织体系。各县（市）人民政府政府、乡镇、 街道办事处、村委会、社区、基层机关、社会团体、学校、企事 业单位 , 要层层成立领导机构 , 明确工作职责 , 建立工作制度 , 形 成工作机制 , 构建应急管理工作运行架构。 2. 完善各类突发事件监测系统。健全全州各县（市）突发事 件综合预警系统，完善自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安 全预测预警系统，实现多种、跨领域的预警信息汇总、分析、研 判。各县（市）加大资金的投入，尽早完成乡镇政府、街道办事 处应急平台建设，立足基层、夯实基础，早日实现自治州、县市 园区、乡镇街道三级应急平台的互联互通，形成政府主导、部门 协调、军 ( 兵) 地结合、全社会共同参与的应急管理工作格局。 （二）加强专业和兼职应急队伍建设 1. 加强综合应急队伍建设。进一步加强以各县（市）驻军部 队、武警部队、消防部队、公安干警为骨干突击力量，以专兼职 队伍和志愿者队伍为辅助力量的应急队伍体系。 加强以消防、 武 警为主体的综合应急抢险队伍， 乡镇、街道办事处加强武装部和 民