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郑新隆祥（新密）煤业有限公司 “学法规、抓落实、强管理” 一规程三细则二标准培训教案 主讲 :梁进京 编制单位：安全教育培训办公室 编制时间： 2020 年 4 月 一规程三细则二标准培训教案 培训地点：隆祥培训教室 授课人：梁进京 培训时间： 4 月 15 日 2020 年 1 月 20 日，国家煤监局发布关于：关于开展“学法规、抓落实、强管理”活动的通知（煤安监技装〔 2020 〕4 号），要求煤矿贯彻落实全国应急管理工作会议和全国煤矿安全生产工作会议安排部 署，督促煤矿企业学法尊法用法守法， 以学习培训《煤矿安全规程》及 《防治煤与瓦斯突出细则》《煤矿防治水细则》《防治煤矿冲击地压细 则》（以下简称“一规程三细则”）为重点， 对标对表整改落实，全面 强化煤矿安全管理，切实提升煤矿企业及其从业人员的法治意识，进一 步推进煤矿企业严格落实安全生产主体责任， 实现依法办矿、 依法管矿，推动全国煤矿安全生产形势持续稳定发展。 一、《煤矿安全规程》学习部分 第一条 为保障煤矿安全生产和从业人员的人身安全与健康，防止煤矿事故与职业病危害，根据《煤炭法》《矿山安全法》《安全生产法》《职业病防治法》《煤矿安全监察条例》和《安全生产许可证条例》等，制定本规程。 第二条 在中华人民共和国领域内从事煤炭生产和煤矿建设活 动，必须遵守本规程。 第三条 煤炭生产实行安全生产许可证制度。未取得安全生产许可证的，不得从事煤炭生产活动。 第四条 从事煤炭生产与煤矿建设的企业 (以下统称煤矿企业 )必须遵守国家有关安全生产的法律、法规、规章、规程、标准和技术规范。 煤矿企业必须加强安全生产管理， 建立健全各级负责人、 各部门、各岗位安全生产与职业病危害防治责任制。 煤矿企业必须建立健全安全生产与职业病危害防治目标管理、投入、奖惩、技术措施审批、培训、办公会议制度，安全检查制度，事故隐患排查、治理、报告制度，事故报告与责任追究制度等。 煤矿企业必须建立各种设备、设施检查维修制度，定期进行检查维修，并做好记录。 煤矿必须制定本单位的作业规程和操作规程。 第五条 煤矿企业必须设置专门机构负责煤矿安全生产与职业病危害防治管理工作，配备满足工作需要的人员及装备。 第六条 煤矿建设项目的安全设施和职业病危害防护设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。 第七条 对作业场所和工作岗位存在的危险有害因素及防范措施、事故应急措施、职业病危害及其后果、职业病危害防护措施等，煤矿企业应当履行告知义务，从业人员有权了解并提出建议。 第八条 煤矿安全生产与职业病危害防治工作必须实行群众监督。煤矿企业必须支持群众组织的监督活动，发挥群众的监督作用。 从业人员有权制止违章作业，拒绝违章指挥；当工作地点出现险 情时，有权立即停止作业，撤到安全地点；当险情没有得到处理不能保证人身安全时，有权拒绝作业 从业人员必须遵守煤矿安全生产规章制度、 作业规程和操作规程，严禁违章指挥、违章作业。 第九条 煤矿企业必须对从业人员进行安全教育和培训。培训不合格的，不得上岗作业。 主要负责人和安全生产管理人员必须具备煤矿安全生产知识和管理能力，并经考核合格。特种作业人员必须按国家有关规定培训合格，取得资格证书，方可上岗作业。 矿长必须具备安全专业知识，具有组织、领导安全生产和处理煤矿事故的能力。 第十条 煤矿使用的纳入安全标志管理的产品，必须取得煤矿矿用产品安全标志。未取得煤矿矿用产品安全标志的，不得使用。 试验涉及安全生产的新技术、新工艺必须经过论证并制定安全措施；新设备、新材料必须经过安全性能检验，取得产品工业性试验安全标志。 严禁使用国家明令禁止使用或淘汰的危及生产安全和可能产生职 业病危害的技术、工艺、材料和设备。 第十一条 煤矿企业在编制生产建设长远发展规划和年度生产建 设计划时，必须编制安全技术与职业病危害防治发展规划和安全技术措 施计划。安全技术措施与职业病危害防治所需费用、材料和设备等必须 列入企业财务、供应计划。 煤炭生产与煤矿建设的安全投入和职业病危害防治费用提取、使 用必须符合国家有关规定。 第十二条 煤矿必须编制年度灾害预防和处理计划，并根据具体情况及时修改。灾害预防和处理计划由矿长负责组织实施。 第十三条 入井 (场)人员必须戴安全帽等个体防护用品， 穿带有反光标识的工作服。入井 (场)前严禁饮酒。 煤矿必须建立入井检身制度和出入井人员清点制度；必须掌握井下人员数量、位置等实时信息。入井人员必须随身携带自救器、标识卡和矿灯，严禁携带烟草和点火物品，严禁穿化纤衣服。 第一百三十九条 矿井每年安排采掘作业计划时必须核定矿井生产和通风能力， 必须按实际供风量核定矿井产量， 严禁超通风能力生产。 第一百四十条 矿井必须建立测风制度，每 10 天至少进行 1 次全面测风。对