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2020 年城乡低保最低标准政策解读
为落实我市城乡低保、特困供养标准自然增长机制,进一步提
高低保和特困人员供养水平,根据省有关文件要求,结合我市实际,
现将有关情况说明如下:
一、《通知》起草背景
2013 年,广东省人民政府办公厅下发了《广东省人民政府办公
厅关于建立全省城乡低保最低标准制度的通知》。自 2013 年起,每
年由省民政厅会省有关部门根据各地城乡居民人均消费性支出、人
均财力等因素,分区域制订全省城乡低保标准和城乡低保补差水平
最低标准;省的分类地区标准由省民政厅会有关部门研究制订报省
政府同意后,由省民政厅印发。各地根据省城乡低保最低标准,制
订公布各地城乡低保最低标准和城乡低保补差水平最低标准;各地
城乡低保最低标准,不得低于省城乡低保最低标准,不得低于当地
现行城乡低保最低标准。
二、政策依据
《广东省人民政府办公厅关于建立全省城乡低保最低标准制度
的通知》、《广东省民政厅关于印发 2020 年全省城乡低保最低标准
的通知》和《广东省民政厅关于做好 2020 年特困供养人员基本生活
保障工作的通知》。
三、起草过程
2 月初,为贯彻落实 2020 年省“十件民生实事”目标任务要求,
经省人民政府同意,省民政厅分别印发《 2020 年全省城乡低保最低
1
标准》和《关于做好 2020 年特困供养人员基本生活保障工作的通
知》。根据文件要求,我局草拟了《通知》(征求意见稿),并在
2 月中下旬征求了各县(市、区)人民政府(管委会)和市财政局
等市直有关单位意见,同时在民政局官网上向社会公众公开征求意
见,根据回馈情况形成送审稿,市民政局党组会审议通过后,送司
法局审核再送市政府审定。 3 月 11 日,市政府审批同意后以市民政
局名义印发。
四、《通知》主要内容
(一)提高最低生活保障水平。 2020 年我市城镇低保标准提高
到 772 元/ 人月、补差水平提高到 609 元/ 人月; 2020 年农村低保标
准提高到 532 元/ 人月、补差水平提高到 276 元/ 人月,对比 2019 年
的标准,救助比例提高了 10 %以上,达到省的考核标准。
(二)确定城乡特困人员基本生活标准。 2020 年我市城乡特困
人员基本生活标准分别按不低于当地城乡最低生活保障标准的 1.6
倍确定。同时,不低于当地现行特困人员基本生活标准。 2020 年我
市城镇特困人员供养标准提高至 1236 元/ 人月(注:霞山区、坡头
区、开发区现行标准高于新标准保持不变;赤坎区城镇特困供养标
准由 1419 元提高 1585 元,与霞山区同城同标),新标准比去年增
加 112 元/ 人月;农村特困人员供养标准提高至 852 元/ 人月,比去
年增加了 77 元/ 人月。达到省的考核标准。
(三)足额补发到位。各县(市、区)对未达标的月份按新标
准实施当月的低保名册或特困供养人员名册予以补发, 2020 年新纳
入的低保户或特困供养人员按实际批准月份计补。
(四)健全低保制度。督促各县(市、区)做好与扶贫开发政
策有效衔接工作,健全主动发现和动态管理机制,全面实行信息化
2
核对和管理,落实在保对象分类管理,定期复核,对不再符合低保
条件的对象按规定退保。
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