浙江省突发辐射环境污染事件应急预案.docxVIP

浙江省突发辐射环境污染事件应急预案 　　1 总 则 　　1.1 编制目的 　　防范突发辐射环境污染事件（以下简称突发辐射事件）的发生，保障我省辐射环境安全，控制或减缓突发辐射事件可能造成的后果，保障公众生命健康和财产安全，保护环境，提高政府应对突发公共事件能力，维护社会稳定。 　　 1.2 编制依据 　　依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国放射性污染防治法》、《中华人民共和国安全生产法》、《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》和《国家突发环境事件应急预案》、《浙江省突发公共事件总体应急预案》等，制定本预案。 　　 1.3 适用范围 　　本预案适用于我省境内的核技术应用（除核电外）、铀矿开采冶炼、伴生放射性矿开发利用、核材料和放射性物质的运输、放射性废物暂存和处置等生产和科研活动引起的放射性物质泄漏、异常释放或人员受到意外照射等突发辐射事件。 　　 1.4 工作原则 　　（1）以人为本。凡是可能造成人员伤亡的突发辐射事件发生前，要及时采取人员避险措施；突发辐射事件发生后，优先开展抢救人员的应急处置行动，同时关注救援人员的自身安全防护。 　　（2）预防为主。建立突发辐射事件的预警和风险防范体系，强化监控和监督管理，及时消除隐患。 　　（3）分级负责。在省政府的统一领导下，坚持属地管理、分级负责，各级政府分别制定和启动应急预案，同级各部门之间分工负责，相互协作。 　　（4）平战结合。各级各部门充分利用现有资源，建立相应的突发辐射事件应急组织指挥体系，做好人力、物力和技术准备。 　　2 组织指挥体系与职责 　　省突发辐射事件应急组织指挥体系由领导机构、办事机构、应急救援队伍、专家咨询机构组成。 　　 2.1 领导机构 　　对全省行政区域内发生的特别重大、重大突发辐射事件，涉及跨市或超出事发地市政府处置能力的较大突发辐射事件，省政府根据应急处置行动的实际需要，成立省突发辐射事件应急领导小组（以下简称省领导小组），统一领导、协调突发辐射事件的应急处置行动。 　　各市、县（市、区）参照省领导小组的组织结构，成立突发辐射事件应急领导小组，负责指挥本行政区域内突发辐射事件的应急处置行动。 　　 2.2 办事机构 　　省领导小组下设办公室，为日常办事机构，办公室设在省环保局。负责突发辐射事件的应急处置、综合协调和日常管理。 　　市、县（市、区）突发辐射事件应急领导小组的办事机构设在同级环保部门，负责突发辐射事件应急处置、综合协调和日常管理工作。 　　 2.3 应急救援队伍 　　省突发辐射事件应急救援队伍由省环保局、省公安厅、省卫生厅等主要应急救援力量组成，其他成员单位根据各自职责组建突发辐射事件应急救援队伍。省环保局应急救援队伍由省环保局辐射处、省环境监察总队、省辐射环境监测站、各市辐射环境监测机构等单位组成。具体承担突发辐射事件的应急救援任务。 　　 2.4 专家咨询机构 　　省环保局组建省突发辐射事件应急处置专家组，并负责专家组的管理。专家组负责重要信息研判，参与突发辐射事件等级评定、预测事件可能带来的环境影响，负责突发辐射事件应急救援行动的技术指导，为省领导小组提供应急响应行动、防护措施、应急响应终止、善后工作的咨询意见和建议。 　　3 事件分级 　　按照辐射事件的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，将突发辐射事件分为特别重大辐射事件（Ⅰ级）、重大辐射事件（Ⅱ级）、较大辐射事件（Ⅲ级）和一般辐射事件（Ⅳ级）四个等级。 　　 3.1 特别重大辐射事件（Ⅰ级） 　　凡符合下列情形之一的，为特别重大辐射事件： 　　（1）Ⅰ类、Ⅱ类放射源丢失、被盗、失控，造成大范围严重辐射污染后果的； （2）放射性同位素和射线装置失控导致3人以上急性死亡； 　　（3）放射性污染造成重要城市主要水源地取水中断的； 　　（4）利用放射性物质进行人为破坏，造成严重影响的； 　　（5）放射性污染使当地正常的经济、社会活动受到严重影响的。 　　 3.2 重大辐射事件（Ⅱ级） 　　凡符合下列情形之一的，为重大辐射事件： 　　（1）Ⅰ类、Ⅱ类放射源丢失、被盗、失控，但未造成场所弥散性污染的； 　　（2）放射性同位素和射线装置失控导致2人以下急性死亡或者10人以上急性重度放射病、局部器官残疾； 　　（3）铀矿开采和水冶设施发生事故，达到进入场区应急状态标准； 　　（4）进口货物严重辐射超标的事件； 　　（5）利用放射性物质进行人为破坏，造成较大影响的； 　　（6）放射性污染跨市级行政区域，使当地经济、社会活动受到影响的。 　　 3.3 较大辐射事件（Ⅲ级） 　　凡符合下列情形之一的，为较大辐射事件： 　　（1）Ⅲ类放射源丢失、被盗、失控； 　　（2）放射性同位素和射线装置失控导致10人以下急性重度放射病、局部器官残疾； 　　（