我国融资租赁监管问题初探.docVIP

我国融资租赁监管问题初探 李鲁阳 张雪松 融资租赁的监管问题是融资租赁立法过程中遇到的一个重点和难点问题。之所以是重点，是因为对融资租赁实施正确监管关系到这一行业的健康发展。之所以是难点，是因为对这一行业是否需要监管、监管到什么程度、如何进行监管、由谁实施监管等问题，业内存在不同意见，目前对于全行业进行主管的部门不明确，以致影响到对该行业的有效监管，成为该行业发展不尽如人意的重要原因。本章在专题研究的基础上，对专题研究的情况加以概括、提炼、吸收得出了一些结论，希望这些结论能够为融资租赁立法提供参考。 第一节 我国融资租赁业的发展 一、现代租赁业的产生与发展 租赁，作为一种社会经济活动早已有之，现代租赁起源于二次世界大战以后，是在科学技术不断发展和市场金融制度不断完善的基础上产生的。现代租赁最早出现在美国，二战后，美国需要调整庞大的军事工业，尽可能将其转变为民用工业，在这一转变过程中，企业不仅需要通过租赁获得设备的使用价值，而且需要通过租赁融通资金，现代租赁便应运而生。1952年美国成立了世界第一家融资租赁公司，以后，西欧、日本、加拿大、韩国等一些国家也随之逐步发展起来，陆续成立了各自国家的租赁公司，目前已经有80多个国家开展了融资租赁业务。20世纪70年代中期，租赁在促售和资金融通方面的功能逐渐为世界许多国家所认识。随着银行进一步深入租赁业，促进了这一业态的迅速发展。当前，现代