审计整改工作存在的问题及对策.pdf

也是全面履行审计监督职责， 维护国家审计机关依法审计权威的 必要保证。 近年来，各级党委、政府对审计查出问题的整改工作高度重视， 特别是审计整改工作专题写入了《审计法》，使得审计整改越来越受 到普遍关注，社会公众也因此考验着政府审计的效率和权威。 如何构建一套行之有效的审计整改工作机制， 提高审计效率， 维 护审计权威，是当前摆在众多审计人面前一项不容回避的重要课题。 笔者试就基层审计机关查出问题的整改工作谈一些看法： 一、 审计整改的内涵及作用 审计整改通常是指被审计单位根据审计机关 依法所做出的处理决定或提出的建议， 对其自身存在的违法违规问题 进行纠正和改进的过程。 审计整改包括：一是被审计单位执行审计机关作出的审计决定的 行为；二是被审计单位根据审计报告提出的意见， 采取措施改进工作、 提高管理水平的行为。 审计整改不仅是被审计单位的事情， 也是审计机关的事情， 有的 甚至是被审计单位的主管单位和其他相关部门、相关单位的事情。 通俗地讲， 被审计单位是审计整改工作的主角， 审计机关是审计 整改工作的导演。 相关单位是审计整改工作的配角。 因此，审计整改与审计工作存在因果关系， 审计工作水平的高低 直接影响审计整改成效。 审计整改在审计工作中的的重要性及作用： ( 一) 有利于推进依 法行政和廉政建设。 发现问题、揭露问题、处理问题、抓好整改，是审计工作不可缺 少的四个步骤。 通过审计查出问题的整改， 以维护国家制订的各项法律法规、 规 章制度的严肃性；通过审计查出问题的整改， 以维护社会正常的生产、 生活秩序， 保护国家和人民的利益不受侵害； 通过审计查出问题的整 改，追究有关人员的责任， 以起到警示违纪违规的震慑作用，预防腐 败，进一步推进依法行政和廉政建设。 ( 二) 有利于达到审计的最终目的。 审计整改在审计工作全局中应具备举足轻重的作用。 审计最终目的是真实、合法、效益，即真实反映被审计对象情况 和问题，判断其经济行为是否合法、经济行为产生效益如何，最终达 到查错纠弊、完善管理，提高效益的目的。 而这些仅靠查出问题是远远不够的， 还需要审计后被审计单位落 实审计整改决定，确保审计查出的问题整改到位。 从而达到规范财政财务行为， 促进领导干部依法办事， 正确履行 经济权利，提高管理水平。 ( 三) 有利于提高审计机关的权威和公信力。 一份好的审计报告指出了被审计单位的问题， 也提出了有针对性 的改进意见，但是如果对审计整改缺乏监督， 造成审计整改不了了之， 审计成效就会大打折扣， 还将产生不良效果， 影响审计机关的权威和 公信力。 二、审计整改工作存在问题及原因 在审计实践中， 审计整改力 度和深度还受到一些因素的影响和制约， 审计整改工作还遇到一些困 难和问题，具体表现为： ( 一) “蒙混过关”。 从目前的情况来看， 一些被审计单位存在应付整改检查， 蒙混过 关的思想。 如有的单位在审计工作结束后， 为达到“过关”的目的， 不惜采 取虚假记载经济活动、开假发票等不正当