社会信用管理体系PPT课件教材讲义.ppt

信用文化与教育 不良信用惩戒体系 制度和法制体系 监管体系 信用管理与服务行业 第一节 社会信用管理体系 的内涵与构成 一、社会信用管理体系的内涵 社会信用管理体系是一种社会机制，是由信用立法与执法、信用管理行业运行惯例与约定、社会信用行为与道德规范、不良信用惩罚机制、教育等多个子体系共同作用，交织形成的社会机制。 二、社会信用管理体系的构成 （一）信用管理与服务行业 1.信用信息管理机构 2.专业化的信用评价机构 3.深层次的信用服务机构 （二）监管体系 1.行业监管部门 2.中央银行 3.民间机构 （三）制度与法律体系 1.建立和发展信用制度所需要的法律环境 2.国外建设信用制度与法律体系的经验 二、社会信用管理体系的构成 （四）不良信用惩罚机制 （五）信用文化与教育 1．信用文化 2．信用管理教育 第二节 建设社会信用管理体系 的必要性 建立社会信用管理体系，从根本上来讲是适应我国现阶段市场经济建设与发展需要的，是整顿市场秩序、改善社会信用环境、保障信用交易健康发展、建设信用经济的根本举措。 健全有效的社会信用管理体系可以促进一个国家或地区的市场经济交易方式与手段走向成熟、扩大并创造市场需求、促进市场繁荣、保持经济持续增长，是市场经济健康、有序发展的制度性安排。 完善的社会信用体系将为改革开放的中国增强国际经济竞争力提供有力的制度保障。 第三节 信用管理体系建设的实质 一、信用秩序的建立是利益关系协调的 过程和结果 二、信用管理体系建设是完善现代市场体系的重要内容 三、建设社会信用体系是整顿市场秩序治本之策 四、信用制度与管理体系重于经济基础与技术手段 五、信用制度与管理体系建设的标准 第四节 社会信用管理体系建设的要点 一、市场决定发展模式与路径 我国信用管理行业既然已经是市场运行的组成部分、那么该行业的发展，以及信用体系建设的模式与路径就只能由市场决定，别无选择。 在市场抉择的大前提下，我们还可以选择以下两种进取的方式与原则： （1）坚持实事求是原则 （2）坚持平等原则 二、确立国家信用管理与立法体系 成立中国信用联盟管理办公室，挂靠并归国务院直接领导，负责全国信用管理的统筹安排、统一规划、全面协调 信用立法的建设是信用管理体系最重要的问题，立法有严格的程序，需要一定的过程与时间；信用管理法律体系要体现新精神，要广泛相容，要溶入国际，要容纳过去 三、政府在社会信用管理体系 建设中的作用 推动立法，强化法制与制度的力量 建立信用监管体系 建设社会信用服务体系 要组织开展信用管理的教育和研究 四、信用管理体系建设中的误区 误区之一：政府越俎代庖 误区之二：自上而下 误区之三：严格的市场准入 误区之四：蜂拥而上 误区之五：重钱不重人 误区之六：规则滞后、政策多变 误区之七：拔苗助长与谨慎过度