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区“三农”工作情况调查调研报告 按照省、市委政研室的通知要求，近日，我们通过与区直有关部门和镇街深入 座谈，到农业发展现场实地察看等形式，对全区“三农”工作发展现状、存在 的问题以及今后的发展方向进行了调研。现将有关情况报告如下： 一、主要做法和经验 薛城区是枣庄市新的政治、文化中心，是枣庄市高新技术产业开发区和枣庄矿 业集团所在地。全区总而积420. 5平方公里，辖6个镇1个街道，203个行政 村，20个居委会，总人口 40.9万，其中农业人口 23. 1万人，人均耕地1.07 亩。近年来，薛城区坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展 观，积极实施统筹城乡发展战略，着力解决“三农”问题，较好地实现了农业 增长、农民增收和农村稳定的目标。2004年，全区实现农业增加值4.95亿 元，同比增长17.2%；农民人均纯收入达到3935元，同比增长15.2%,增长 幅度首次超过城镇居民收入增幅，创近八年来最好水平。 （一）大力发展优质高效农业，调整优化农业结构。薛城区坚持把农业结构调 整贯穿于农村工作的始终，大力发展特色、生态农业，推进农业标准化生产， 全区无公害蔬菜而积达17万亩，获得国家和省、部级认证无公害农产品品牌 18个，建立标准化生产基地5处。大力实施林业牛态工程建设，规划建设了沙 沟偵万亩石榴、常庄镇万亩汕桃、邹坞镇万亩鲜食枣三大林果基地，全区形成 速生丰产林基地7.1万由、特色经济林基地5万由。在国家造林实绩验收考核 中，连续三年位居全省区（县）第二名。充分发挥畜牧养殖的传统优势，大力 实施“畜牧富民”工程，以发展畜牧小区、私营养殖场和专业村、专业户为重 点，不断扩大长毛伽和生猪养殖规模。全区畜牧小区和私营养殖场总数分别达 到185处和322处，生猪存栏量达到15万头，长毛兔存养量达260万只，产量 居全省第二位。2004年全区畜牧业产值达到4. 04亿元，增长12.7%,占农业 总产值的比重达50% o （-）狠抓农业龙头企业建设，积极推进农业产业化。围绕农业主导产品和优 势产品，狠抓农业龙头企业建设。投资2000多万元的金虹食品公司，年可宰杀 生猪20万头、加工熟食1000吨。发挥林业资源丰富的优势，引资近亿元新建 了捷利木业、大顺木业、东盛木业和双木板业，形成了年产中密度纤维板利胶 合板25万立方米的生产能力。引资1.6亿元，进行大蒜、石榴系列产品开发生 产的申济蒜业公司正在建设，一期工程今年5月底竣工投产。投资3000万元的 枣庄银牛面业公司，一期工程日处理小麦达到260吨，二期工程建成后，日处 理小麦可达500吨。由山东益生集团兴建的鲁南种猪繁育公司，双肌臀种猪达 到2000头，年出栏产品猪3万头，成为国内最大的双肌臀种猪繁育基地。这些 龙头企业的发展壮大，推进了农业产业化经营，促进了农产品精深加工，拉长 了产业链，提高了附加值，成为农民增收的有力助推器。 （三） 多渠道加大支农力度，加强农业基础设施建设。釆取增加财政投入、争 取上级扶持、协调信贷支持等措施，逐年加大投入力度，支持农业，反哺农 民。建立了稳定的财政支农机制，对保护地栽培、规模化养殖、镇村水利项 目、新购农业机械等，区财政给予奖补0 2003年以来，区财政支农资金近9000 万元。不断加大信贷支农，通过联户联保和小额贷款等形式，农业贷款迅速增 加，两年新增了 2. 4亿元。薛城区信贷支农的做法被省委政研室以呈阅件的形 式呈报省委、省政府领导参阅。两年来，累计投入近3亿元，实施了 4.1万亩 塌陷地整理复垦、2.7万由世行农业综合开发、3万由山区小流域治理、15公 里薛城大沙河综合治理，治理水土流失面积5. 4平方公里，极大地改善了农业 生产条件。 （四） 加快发展非农产业，转移农民富裕农民。围绕转移农村富余劳动力，大 力组织劳务输出，突出发展非农产业，非农收入成为农民收入增长的主要动 力。一是大力发展劳务输出。建立了区劳动力市场和区劳动就业培训中心，成 立了区、镇、村三级劳务输出信息网络，在上海设立了薛城驻沪劳务公司，在 韩国、青岛、广东、深圳、苏州建立了劳务输出基地，严格按照“考察用工企 业、签订用工合同、组织求职报名、开展教育培训、专人护送交接、跟踪搞好 服务”的程序进行运作，实现了劳务输出的规范化管理。2004年，全区劳务输 出人员达9000多人，创劳务收入8900多万元。薛城区被评为“山东省农村就 业工作先进县”，中央电视台、大众日报等新闻媒体先后对薛城劳务输出的做 法予以了报道。二是加快城镇化进程。抓住枣庄市行政中心西迁的机遇，加快 城市规模扩张，城而建成区每年新增2平方公里以上，直接带动了周边11个村 的改造，1.5万农民实现了由农民向市民的转变。同时，制定各类优惠政策， 取消农民进城的限制，鼓励农民进城务工经商，全区进城