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妇女主任工作情况调研报告 ??区是个农业大区，总人口 98万，其中女性47.3万，占人口总数的48.2%O 妇女平等地参与政治生活和社会事务管理是衡量妇女发展的重要尺度，也是社 会文明进步的重要标志。推动妇女积极参政议政，不仅有利于提高广大妇女的 政治地位，而且将对全区的各项建设特别是基层民主政治建设起到不可估量的 促 进作用。为全面了解我区农村妇女参政议政现状，进一步探索新时期推进农村 女性参政议政的新思路，* ?区妇联专门开展了此次调查。调查主要采取抽样问 卷调查和座谈走访等方式，选取本区理公港、钟家铺、黄甲铺、牛车河、观音 寺、龙潭、余家坪等7个乡镇，共发放调查问卷140份，冋收有效问卷140 份。具体调査情况如下： 一、 **区农村女性参政议政现状 调查中，7个乡镇共有党员5574人，其中女党员1035人，仅占1 8.6%；乡 镇人大代表总数407 A，其中女代表116人，占28.5%；政协委员总数24 人，其中女性5人，占20.8%。7个乡镇共下辖78个行政村（居），共有村 委会成员301人，其中女性90人，占29.9%；共有村党支部委员305人， 其中女性65人，占21.3% ；共有村民代表会成员2940人，其中女性605 人，占20.6%,村民议事会成员2609人，其中女性51 5人，占1 9.7%。 二、 * *区农村女性参政议政存在的主要问题 1、 妇女参政比例偏小。调查发现，乡村两级干部队伍中女性比例均偏低。乡 镇政府机关干部大部分只在党政班子中配备了1名女干部，少数乡镇一般干部 中甚至没有女性。村干部方面尽管基本上保证了每个村级班子中都有女性，但 由于2011年全区大规模并村（由原来的876个合并为412个）造成村干部 职数总数减少，换届选举时竞争激烈，许多曾担任村干部的女性在职数限制的 情况下没能进入村级班了。因此，无论村委还是支委，换届后女性比例均未达 到三分之一。女党员是农村妇女参政议政的主力军和中坚力量，也是培养选拔 农村女干部的主要源头，而我区农村女党员仅占农村党员总数的1 8.6%0 2、 妇女参政质量偏低。调査发现，绝大部分村（居）都是由男性担任党支部 书记。78个行政村（居）中仅有2个村党支部书记为女性，另有2个村村主 任为女性。妇女在村支两委成员中不仅数量少、比例低，而且女村干部儿乎全 部任妇女主任职务或任会计、出纳，分管计生、宣传等工作,少有涉及经济工 作。可见，村支两委成员中妇女职位己被边缘化。同时，农村攵性参政议政过 程中维护妇女权益的意识不强。妇女参政议政目的是加强党和政府与妇女群众 的联系，对平等与发展方面的决策施加影响，从而制定出全面的正确的符合最 广大人民群众包括妇女利益的方针政策。而调研中，农村女村干部、女党员、 女人大代表等女性参政议政群体很少在各种会议上提过相关的意见和建议。 3、 妇女参政意识偏弱。尽管木次确定的调査对象是女公务员、女人大代表、 女政协委员、女村干部、女党员、村级女性后备干部等参政议政的主要女性群 体，但.仍有22.1%的被调査女性对“女性应该对国事家事夭下事事事关心”这一 观点并不十分认同。在对参与村级换届选举原因的调查中，22.1%的对象表示 是“村里要求”，11.4%的对象表示“大家都去我也去”，只有62.9%的对象认 为“这是法律赋予的权利，我自己愿意参加”。在对参与换届选举态度的调査中, 65.%的被调查对象表示会“尽可能了解候选人情况，认真投票”，20.7%的表 示“事先不会了解，到投票时根据平时印象选”，14.3%的表示“随便选”。在对 是否愿意竞选村干部的意愿调查中，28.6%的被调查对象表示“不愿意”，另有 20%的表示“没想过这个问题”。由调查可发现，农村女性一般以家庭为个人生 活的重心，许多满足于当好家庭主妇，对国家政治经济大事等关注不够，对公 共政治生活缺乏了解，缺乏兴趣，对履行自身民主政治权利缺乏充分的认识， 有的甚至认为参政议政是男人的事情，因此参政议政意愿淡薄，参政议政热情 普遍不高。 三、影响农村女性参政议政的原因分析 1、 传统的性别观念和社会角色定位制约妇女参政议政 一是传统性别文化的制约。虽然男女平等已经成为当今社会的共识，但几千年 传统文化的深厚积淀，使“男尊女卑”、“男主外、女主内”“男人决策、女人配合” 的思想目前在农村仍相当有市场。受此影响，大众对农村妇女的角色定位仍是 “贤妻良母”、“贤内助”，并且大部分妇女自身对此也表示认同。很多男人认为 女性只要在家种山、做家务、带孩子，相夫教了就好，不愿意女人参与过多社 会公共事务，更不愿意女人在政治上强过男人。少数有能力、想干事的妇女也 不敢参与竞争，担心参与村务管理会被人家评头论足，怕被人说成不顾家，爱 出风头。在调查中，即使女候选人、男候选人条件相当，也只有