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总结:我国水污染治理行业 2007 年发展报告
——录入时间:2008-11-15
中国环境保护产业协会水污染治理专业委员会
据中国水委会消息
1 2007 年度行业发展概况
2007 年,以“太湖蓝藻”为首的水污染事件的发生,引起了从中央到地方
各级政府以及普通民众对水环境问题的极大关注。国务院成立了以温家宝总理为
组长的节能减排工作领导小组,出台了一系列重大政策措施,地方各级政府和社
会各方面也不断加大节能减排工作力度。这些都给水污染治理行业的发展带来了
新的机遇和更大的挑战。2007 年,水污染治理行业继续保持了稳定发展的态势。
2007 年前三季度,全国两项主要污染物排放总量首次出现双下降的局面,其中
COD 同比下降0.28%,这与水污染治理行业的发展壮大是分不开的。
2007 年,中央财政安排了 235 亿元支持节能减排,其中与水直接相关的中
西部城市污水处理厂配套管网建设资金和“三河三湖”水污染防治资金分别占
65 亿元和 50 亿元。2007 年国家环保总局环保科研项目经费突破了 3 亿元,相当
于过去 5 年环保科研项目经费的总和。国家的重视和资金投入的增加保障了本行
业在 2007 年度的发展。
1.1 水污染治理设施运营业发展情况
水污染治理设施运营业发展较快,随着全国污染治理市场化工作的不断深
入,水污染治理设施社会化运营工作得到了加强。根据国家环保总局的要求,污
染治理设施运营企业必须得到资质许可,操作人员必须经过培训,持证上岗,以
改变运营操作人员素质不高,设施运营缺乏制度规范,大多处于低水平运作的状
态, 2007 年,国家环保总局开展的全国污染治理设施运营情况调研发现, 670
家被检查的持证单位,以工业废水和生活污水治理设施运营为主的,占 75 %以
上,说明污废水设施运营业发展十分显著。自己 2006 年以来,全国各地陆续开
展的污废水处理工培训,取得了较好的效果,进一步推动了水污染治理运营服务
业的发展。
1.2 水污染治理工程服务发展情况
城市污水和工业废水治理工程业发展稳步上升。2000 到 2005 年,我国污水
处理厂建设速度举世罕见,新增污水处理能力相当于建国后 50 年建设总量的两
倍,城市污水处理率达到 51.8%,2006 年全国城市污水处理率又提高 4 个百分点,
达到 56% 。到2006 年底,全国 656 个城市共有城市污水处理厂 814 座,日处理
污水能力为 6310 万吨。2007 年,在推进节能减排工作中,许多省市采取了强有
力措施,不断加大督导检查、污水处理收费征收工作力度;积极推进污水处理市
场化运作,推动城市污水处理和工业废水治理,取得了一定的成果。一些省市加
大了对村镇污水的处理力度,新建了一批中小型村镇污水处理厂。2007 年大型
城市污水处理厂升级改造和新建项目也不断涌现,工业废水集中处理模式不断完
善、处理能力加强,为国家污染物减排任务的完成提供的保障。
1.3 水污染治理产品生产情况
在水污染治理产品方面,产品技术水平有了进一步的提高,产业结构更趋合
理,形成了一批具有自主开发能力的骨干企业。2007 年 4 月国家发展改革委发
布的《当前国家鼓励发展的环保产业设备(产品)目录》,鼓励发展七个领域的
107 项产品,其重点有水质污染防治设备、在线污染物连续监测设备等,鼓励产
品集中在生化废水、重金属离子废水治理、污泥处理与利用以及直接关系到人体
健康和环境安全的消毒设备等领域。环保设备在水污染治理产业中的重要性不断
提升,设备的进步引发了污染治理工艺技术升级和造价成本的调整,成为推动行
业变革的重要力量。2007 年,由于水污染事故频发,水处理产品市场中,净水
(饮水)设备、膜产品、水处理药剂等产品的关注程度较大提高。
1.4 水务投资市场发展情况
水务市场升温,多种性质的投资主体积极参与水务领域。目前,我国证券市
场中主业为水务行业的上市公司有首创股份、合加资源、武汉控股、南海发展、
创业环保、钱江水利、洪城水业、阳晨 B 股、原水股份 9 家。不少其他上市公
司也开始关注这个领域(如乐山电力、锦龙股份、漳州发展、大众公用等),并
且各地开始了一些项目。据统计,目前有 20 多家上市公司对
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