民警面临的治安形势分析研究.docxVIP

绪论 1.1?选题的背景和意义 1.1.1选题背景 最近几年里，在经济社会的持续性高速发展下，经济总量与人财物流动量大的特征愈发明显，尤其是在社会结构与经济体制逐日深入改革与利益改革逐渐明显的今日，民众的思想观念也日益更新，社会生活也在不断向更丰富多彩的方向发展，以致民警们所需要面临的治安形势也随之复杂，也使得民警们的工作压力与日剧增。可以由山东省某县级市为案例来看，该省仅2015年得生产总值就已超出2010年与2011年仅两倍（2700亿元以上），该省的常住人口接近600万人，此中有百万人是外来人口登记数量，全市规模以上工业企业达到1930家，新注册市场主体13.5万户，年均增长19.3%，机动车接近76万辆，目前的警力仅有0.1%，这和国外警力配比标准相比明显处于劣势，以致警力资源严重不足的问题日益严重，再加之机构编制方面的严格控制，导致通过扩大警力规模来应对繁重工作愈发的困难，对于提升警察单位工作绩效的要求愈发强烈，而提高警察的工作绩效必须有一套合理地民警激励措施。在行政体制改革的逐层深入下，尤其是服务型政府建设，社会管理法制化程度有了持续增高的趋势，群众们也由此加大了对公安执法的期望，同时也在警察理念意识和能力素质方面提出了远超以往的严格要求。由公安机关和警察看，诸如警力配置布局、职能交叉重叠等导致警力效能明显降低的问题在基层派出所大量存在。需要注意的是，在全球化步伐的增快下，警察的价值观与人生观还需要面临社会文化的严格考验，因为公安机关较之于其他政府机关来说，不管是职业发展空间还是职业风险都不具优势的缘故，使得警察工作出现了愈发消极的问题。尤其是2003年之后，为了迎合公安工作需求，也伴随着大专院校的持续扩招，愈来愈多的毕业生进入社会，公安队伍在民警的不断增多下而得到壮大。在青年警察阶段性的持续增多下，公安队伍内关于职位晋升的竞争揭竿而起，只是，青年警察的增多并没有改变彻底传统的“官本位”思想，这种思想的存在导致部分民警对自己的职业生涯产生了消极心理，使得工作积极性愈来愈低，直接影响到了个人和整个队伍的工作成果。还有，随着时代的不断更替，不管是警文化层次还是个人意识，均有稳步增长的迹象。故而，各种传统形式的教育管理方式愈发的力不从心，以致激励作用明显不如过去。 我国政府传统的激励比较重视物质激励，或是精神、道理的灌输，而对工作的挑战性、成就感、上下级的信任、事业的发展和职务的提升等激励因素或不够重视、认为空洞虚幻、不如奖金等实在有用，或由于客观条件制约，较难有更大的突破空间，关注程度和投入程度不高，而且激励措施运用的针对性不强，往往是年老、年轻一把抓，没有注重不同年龄层次警察的不同需求，使得激励效果又打折扣。即使在东部等发展程度相对较高的地区，分类实施应用激励因素提升工作绩效已经有了尝试和成效，但也还处于起步阶段，需要进一步研究和深化。 1.1.2 研究意义 （1）理论意义 先是依据诸如文献研究、理论假设在内的一些方法叙述了激励机制对于警察队伍的意义所在，在和国外激励制度成功实践经验有机融合的基础上深入分析了现如今的民警激励制度运作现状与其中的问题及问题成因，继而给出了健全的优化的激励机制与能够有效激发民警队伍活性的对策，以此为民警工作积极性和工作成效的持续提升及思想政治工作的改进等供理论支持。 然后，依据各种激励机制所开展的警察激励研究来开拓当下的警察激励机制理论研究，在和诸多基层实践案例有机融合的基础上，积极开拓公安思想政治工作和队伍建设的研究领域，促使公安基层实际与警察激励机制能够有机相融，促使激励制度得以充分发挥自身作用。 （2）现实意义 首先，以本人所处的某市基层个案为研究目标，系统分析过程中在激励制度方面应用的经验方法与问题的充足性并不强，给出了富有针对性的解决对策，旨在为别的地区的警察队伍管理提供有效依据，为类似的公安机关深入了解激励制度运转现状与优化激励制度建设带去参考。 其次，依据实证研究的作用持续增强公共部门对于激励制度的重视程度，也旨在为公共部门与公安机关往后的激励制度建设问题提供新视角或经验上的参考。 1.2 国内外研究综述 1.2.1 国外研究现状 西方国家的工激励和公务员、警察激励等理论研究起步时间更早，透彻性更强。其中不少研究成果对本文的研究分析具有一定的借鉴作用。威尔逊（1973）认为兴趣是最能够激励公务员前进的事情，政府机关需要竭力引导公务员对事业前程的热衷心理，唯有如此，工作效率才能显著提升 Woodrow Wilson，The Study of Administration [M]. The American Political Science Review Vol. 67, No. 2 (Jun., 1973)。伯恩（2002）表示，任一组织成员激励都不能倾向于一刀切模式，尤其