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内容提要1、基本术语和定义2、管理方案编制要求3、管理方案的编制内容3、案例介绍第一部分 术语和定义1、职业健康安全管理体系 总的管理体系的一个部分,便于组织对与其业务相关的职业健康安全风险的管理。它包括为制定、实施、实现、评审和保持职业健康安全方针所需的组织结构、策划活动、职责、惯例、程序、过程和资源。2、环境管理体系 组织管理体系的一部分,用来制定和实施环境方针,管理环境因素。 注1:管理体系是用来建立方针和目标,并进而实现这些目标的一系列相关联的要素的集合。 注2:管理体系包括组织结构、策划活动、职责、惯例、程序、过程和资源。3、管理方案 指为实现职业健康安全或环境管理目标所确定的时间表、方法、职责、资源等项内容的文件。4、目标组织在环境及职业健康安全绩效方面所要达到的目的。5、事故 造成死亡、疾病、伤害、损坏或其它损失的意外情况。 事故是指造成主观上不希望看到的结果的意外事件,其发生所造成的后果可分为死亡、伤害、职业病、财产损失、工作环境破坏、超出规定要求的不利环境影响七大类。6、事件 导致或可能导致事故的情况。 一个事件的发生可能导致事故,也可能未造成任何损失。施工现场发生事件的数量较事故的数目要多得多,且事件的后果有较大的随机性。相同的事件类型在不同的时间地点发生,可能导致完全不同的后果。7、危险源 可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。包括人的不安全行为、物的不安全状态等。 根据危险源在事故发生、发展中的作用,把危险源划分为两大类,即第一类危险源和第二类危险源。 把系统中存在的、可能发生意外释放的能量或危险物质称作第一类危险源(或根源危险源)。 导致能量或有害物质约束或限制措施破坏或失效的各种不安全因素称作第二类危险源(或状态危险源)。 8、隐患 未被事先识别或未采取必要的防护措施的可能导致事故的危险源和不利环境因素。 危险源和不利环境因素未被事先识别,或识别但未采取必要的防护措施。可能导致事件的发生。事故的发生与隐患存在必然的联系。必须给与高度重视。9、危险源辨识 识别危险源的存在并确定其特性的过程。10、安全免除了不可接受的损害风险的状态。11、风险 某一特定危险情况发生的可能性与后果的组合。 风险是对某种可预见的危险情况的可能性和后果严重程度两项指标的综合描述,主要用于对危险源的评价。如果其中一个特性不存在或降低,则这种风险不存在或降低。12、可容许风险 根据组织的法律义务和职业健康安全方针,已降至组织可接受程度的风险。13、风险评价 评价风险大小以及确定风险是否可容许的全过程。 施工企业在进行风险评价时,有LEC打分法、专家评议法、调查表法等多种方法。并可结合应用。14、重大危险源 重大危险源是指具有较大安全风险或可能导致严重后果的危险源。15、环境 组织运行活动的外部存在,包括空气、水、土地、自然资源、植物、动物、人,以及它们之间的相互关系。注:从这一意义上,外部存在从组织内延伸到全球系统。16、环境因素 一个组织的活动、产品或服务中能与环境发生相互作用的要素。17、环境影响 全部或部分地由组织的环境因素给环境造成的任何有害或有益的变化。18、重要环境因素 重要环境因素是指具有或能够产生重大环境影响的环境因素。19、环境指标 直接来自环境目标,或为实现环境目标所需规定并满足的具体的表现(行为)要求,它们可适用于整个组织或其局部。20、环境表现(行为)组织对它的环境因素进行管理所取得的可测量结果。21、污染预防为了降低有害的环境影响而采用(或综合采用)过程、惯例、技术、材料、产品、服务或能源以避免、减少或控制任何类型的污染物或废物的产生、排放或废弃。注:污染预防可包括源的减少或消除、过程、产品或服务的更改、资源的有效利用、材料或能源替代、再利用、恢复、再循环、回收和处理。22、绩效基于职业健康安全及环境方针和目标,与组织的职业健康安全风险和环境控制有关的可测量结果。23、持续改进 不断对管理体系进行强化的过程,目的是根据组织的方针,实现对整体绩效的改进。注:该过程不必同时发生于活动的所有方面。24、纠正措施消除所发现的不符合的原因所采取的措施。25、预防措施消除潜在不符合原因所采取的措施。第二部分 管理方案编制要求一、管理方案与其他管理文件的相互关系1、管理方案与应急预案的关系1)编制目的管理方案是为防止危害发生而采取的预防措施 管理方案是为实现既定的环境或职业健康安全目标而制定的控制措施,是对评价出的重大危险源及重要环境因素策划的预控措施;应急预案则是一旦事故发生后,采取的防止危害扩大的措施。 应急预案是对特定的潜在事件和紧急情况发生时所采取措施的计划安排,是应急响应的行动指南。 编制应急预案的目的,是防止一旦紧急情况发生时出现混乱,按照合理的响应流程采取适当的救援措
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