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2012年清明节突发社会安全事件应急预案
为做好2012年清明节群众祭扫活动的安全保障工作,根据市民政局、开县民政局相关文件精神,结合实际,特制定本方案。
一、工作原则和目标
依照“以人为本、预防为主、统一领导、分级负责”的原则,最大限度地保护清明节祭扫群众的生命财产安全和国家、集体的财产安全。快速、及时、妥善处置清明节祭扫中突发社会安全事件,确保群众安全、文明、有序祭扫。
二、清明节群众祭扫接待重点区域和时间安排
(一)重点区域
各社区在所辖区域内的林地、道路绿化带、小区绿化坪等。
(二)时间安排
清明节祭扫接待高峰时期为:4月2至4日,共计3天。
三、组织机构及职责
(一)成立**清明节群众祭扫突发事件应急工作领导小组及临时指挥部。由指挥部具体负责应急情况指挥处置工作。
领导小组组长:**
副组长:** **
成 员:** ** **
领导小组下设办公室,**任主任,成员有**、**、**。办公室设在民政办, **具体负责日常事务管理。
(二)指挥部各职能部门工作职责
**:负责采取措施,倡导文明安全祭祀,减少扫墓点内的烧纸现象,协助城管部门制止沿街撒纸钱现象。
**:负责组织协调部署警力,按照属地管理原则,护清明节期间群众扫墓现场的治安秩序和安全保卫工作。
**:综合管理祭扫地的安全生产管理工作,依法履行安全生产管理职责。
**:负责协调沿街游丧、烧纸、抛撒纸钱等问题。
各社区居委会对辖区重点区域要严防死守,配专人巡逻,发现各类事故立即果断处理、及时报告。
四、突发事件应急处理预警措施
突发事件发生后,指挥部应当立即启动突发事件应急处置预案,并根据突发事件的种类实施各项应急工作,做到迅速出击,密切配合,果断处置。各部门要密切配合,严格履行工作职责。
(一)发现火灾险情或突发火情时。
1.现场工作人员就近利用灭火器材进行扑救;
2.联系公安消防人员迅速进入现场扑火;
3.迅速向指挥部报告;
4.紧急疏散群众,将人员转移至空旷地带,最大限度减少人员伤亡;
(二)出现突发事故,祭扫群众有伤亡情况时。
1.救护点救护人员迅速到达现场抢救受伤人员;
2.迅速向指挥部报告;
3.公安部门维持现场秩序,引导、疏散群众;
4.交管部门及时疏导各种车辆,保障救援通道畅通;
5.民政部门配合并做好分管善后事宜。
(三)发现不明爆炸物或发生爆炸事件时。
1.发现可疑不明物品时,迅速报告指挥部,安全、公安部门专业人员迅速进行处置;
2.发生爆炸事件时,公安部门迅速到场处置;
3.救护点救护人员抢救伤员;
4.联系消防车辆到场扑救明火;
5.现场工作人员疏散群众到达安全位置。
(四)出现个别人借机制造事端时。
处置原则:迅速报告,迅速控制,迅速解决。
(五)突发矛盾纠纷时。
处置原则:及时化解,协调处理,避免引起不良影响。
(六)在祭扫重点地区聚集上访人员时。
1.及时维持现场秩序;
2.尽快将上访人员带出扫墓现场;
3.做好政策、法规宣传解释工作。
五、信息报告
(一)祭扫活动发生社会安全事件后,应立即进行先期应急处置,控制事态发展。在对事件基本情况进行核实后,于30分钟内将事件的详细情况和采取的处置措施向**清明节工作领导小组办公室报告,同时做好续报工作。
(二)报告方式及内容。可先采用口头报告方式,随后以书面形式正式上报。报告包括以下内容:事件发生的单位、时间、地点;引发事件原因、现场处置部门、处置措施、人员伤亡、财产损失;报告人姓名、职务、联系方式等。
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