65中突发群体事件、治安事件专项应急预案.doc

PAGE PAGE 1 突发治安或群体性事件专项应急预案 1. 目的 为加强项目部突发治安或群体性事件处理的综合指挥能力，提高对事件反应速度和协调水平，确保迅速有效地处理突发治安或群体性事件，将突发事件对公司造成的损失降至最小程度，最大限度地保障项目部及所属施工队正常的生产经营活动，根据国务院和北京市及集团总公司有关规定，结合公司实际，制定本预案。 2. 预案适用范围 给项目部正常的经营生产、稳定发展、职工生产生活造成不良影响或严重后果的突发治安或群体性事件，发生被盗、哄抢、非法集会、群体上访等影响正常办公秩序和项目部安定，造成严重社会影响或引起外界高度关注的重大群体事件，超出有关部室有效处理能力，由突发治安或群体性事件应急救援指挥部指挥决定启动本预案。 3. 指挥系统及指挥协调职责 突发治安或群体性事件即发，即自动生成项目部处置突发事件应急救援指挥部。指挥部视突发事件危机情况启动对应的应急预案，负责对本辖区内重大突发事件进行紧急处置。 3.1项目部突发治安或群体性事件应急救援指挥部构成（见附件1） 3.2职责： 负责组织公司重大群体性突发事件和突发治安事件的应急救援工作；掌握全局形势，做出重大决定，制定临时对策，适时发布命令、通告；对所需的人、财、物进行总体调拨。 3.2.1总?指?挥： 刘宇 ，负责启动本预案，全面指挥应急预案实施。 3.2.2副总指挥：姚盛光 ，协助指挥工作，在指挥不在现场时，履行指挥职责。 3.2.3成员：阳学泉、张友、何利兵、孙山、杨兆峰、廖青 3.2.3.1在总指挥的统一领导下，具体安排组织群体性应急救援预案的组织和实施；组织有关部门按照应急救援预案迅速开展工作，力争将损失降到最低程度；对应急工作中发生的争议采取以政治利益、社会大局为第一的原则紧急处理。 3.2.3.2根据预案实施过程中存在的问题和危机的变化，及时对预案进行调整、修订、补充和完善，确保让所有参与应急救援预案的组织和人员知道应尽的职责，指派专人和重大危险源单位经常保持联系。 3.2.3.3根据危机情况，在本辖区内紧急调用各类物资、设备、人员和占用场地。 3.2.3.4在危机应急处置过程中，及时向指挥部领导汇报事故现场的态势。 3.2.4专业处置组及其职责： 3.2.4.1综合协调组： 协调相关部门进行现场事件处理，会同有关部门对现场事件进行调查、取证，配合上级单位派出的调查组开展对事件调查处理等工作。 3.2.4.2治安保卫组长： 组织人员对事故现场及周边地区和道路进行控制，组织人员有序疏散；维护公司和事发地区的社会秩序，确保各项工作的顺利进行。加强对重点地区的安全保卫工作，防止发生社会混乱和其他次生事件。 3.2.4.3疏导救援组： 根据事件特点区分闹事人员类别，进行快速、有效疏导、控制和处置。 3.2.4.4新闻报道组： 负责对事故应急处理的新闻报道工作。负责救援宣传和公众教育，加强舆论引导，消除社会负面影响。 适时向上级单位汇报有关信息。 4. 预案应急准备 4.1由劳务员和工会负责日常项目部自有职工和外施人员的思想教育培训工作，确保自有职工和外施人员的思想稳定。 4.2结合日常工作，做好项目部所属各施工队日常工作动态收集工作，并做好分析，确保生产经营的稳定。 5. 预案的实施原则 5.1 “属地管理，分级负责”的原则。对重大群体性事件、突发治安事件的处理，由项目部应急指挥部统一指挥协调，保证对群体性事件、突发治安事件的有效控制和快速处置。 5.2 “依法管理，分级控制”的原则。严格执行国家和北京市及集团总公司有关法律法规和文件规定，根据事件的具体情况实行三级预警，对重大群体性事件、突发治安事件的报告、控制实施依法管理和处置。 5.3 “系统联动，资源整合”的原则。当发生突发治安或群体性事件，充分利用和发挥现有资源作用，对已有的各类应急指挥机构、人员、设备、物资、信息等进行资源整合，保证实现公司一级的统一指挥和调度。 5.4 “快速反应，科学应对”的原则。各单位建立预警和处置事件的快速反应机制，保证人力、物力等的储备，一旦出现危机，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，及时应对。? 6. 重大突发事件、突发治安事件报告制度 发生重大群体性突发事件、突发治安事件，任何单位和个人都有责任在第一时间拨打项目部值班室电话或者直接向项目部突发治安或群体性事件应急指挥部报告，值班室及接报告人员应立即向项目部突发治安或群体性事件应急指挥部报告。 重大群体性突发事件、突发治安事件发生后，事故源单位必须做到： 在24小时内写出书面报告，报送指挥部领导及办公室。报告内容包括：发生危机的单位、事件发生的时间、