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学 海 无 涯 突发事件信息发布应把握好六个“度” 作者：钟开斌 《光明日报》（XXXX 年09 月21 日 11 版） 信息发布是应急管理工作的重要内容，是各级领导干部必须掌握的基本 功和必修课。8 月20 日上午召开的中共中央政治局常务委员会专题会议强调， 要按照及时、准确、公开、透明的原则，主动发布事故及其处置准确权威信息， 积极回应群众关切。做好突发事件信息发布，进行有效沟通，及时回应社会关切， 提升政府形象和公信力，重点应把握好六个“度”。 速度：第一时间占据主动 突发事件是社会关注的热点、媒体报道的焦点，同时，“好事不出门、 坏事传千里”，谣言总是与突发事件相伴而生。在新媒体迅猛发展的现代开放社 会，“真理还在穿鞋，谣言已经跑遍半个世界。”随着信息来源和传播渠道变得 日益多样、快速、便捷，人人都是记者，个个都有麦克风，传统封闭社会中政府 主导的“我说你听”单向信息传播模式变得不再有效，政府不再是人们获取信息 的唯一来源和主要来源。“逆水行舟，不进则退，慢进则退。”面对突发事件发 生后社会各方严重关切和诸多质疑，信息发布必须“领跑不跟跑”“领唱不跟唱”， 下好先手棋，打好主动仗。为此，要改变“外电不攻击不说、网媒不炒作不说、 公众不质疑不说、上级不要求不说”，“先做后说、多做少说、光做不说”，坐 等谣言泛滥才进行被动应对的传统习惯性思维，在第一时间主动发布权威信息， 最大限度地压缩谣言生存的空间，牢牢把握舆论引导的主导权和话语权。 学 海 无 涯 梯度：循序渐进掌控节奏 突发事件信息发布的形式是多种多样的，包括召开新闻发布会，接受媒 体采访和提供新闻通稿，领导发表讲话，利用官方网站、微博、微信等新媒体发 布等。突发事件发生后，由于事发突然，发展迅速，人们所掌握的信息往往是不 及时、不准确、不全面的，需要随着时间的推移才逐步变得清晰、准确、完整。 因此，突发事件信息发布是一个细水长流的循序渐进过程，不是“一锤子买卖”， 不能“一步到位”、“毕其功于一役”，必须随着事态发展和救援进展，灵活利 用各种形式进行不间断更新。“对症方能下药。”在事件发展的不同阶段，信息 发布要根据具体情况有针对性地选择发布形式，打好“组合拳”。通常，在事件 刚发生的初始阶段，因信息缺失严重，宜采取“通报不回答”的形式，单向发布 所发生事件和救援的基本情况，易于掌控局面；随着信息逐渐变得清晰、丰富、 准确，宜采取“既通报又回答”的形式，通过双向互动问答来回应社会各方的问 题。 黏度：多方参与凝聚合力 突发事件信息发布是“合唱”不是“独唱”，不是新闻宣传部门一家的 事，更不是新闻发言人一个人的事，而是一项由新闻宣传部门搭台，党政领导、 应急抢险部门、涉事地方或部门等相关各方一起“唱戏”的集体活动。为此，要 在应急指挥部的统一部署下，建立以突发事件新闻中心为核心、多方共同参与的 信息发布体系，实现各方合理分工、共享信息、统一行动、一致对外，“心往一 学 海 无 涯 处想、劲往一处使”，避免“各吹各的号、各跑各的调”。其中，新闻宣传部门 是信息发布的牵头机构，必须了解和参与应急处置过程，杜绝应急处置和新闻发 布“两张皮”，“说”的人不“做”，“做”的人不“说”的现象，发挥好信息 收集整理和信息发布的组织协调作用；地方党政领导要敢于担当，必要时以参加 新闻发布会、接受媒体采访、发表讲话等方式主动参与信息发布；涉事地方或部 门、应急指挥部成员单位等要按照职责分工，向新闻宣传部门提供最新信息并参 加信息发布。 广度：全面覆盖消除盲区 媒体是突发事件信息传播的主要渠道，公众是突发事件信息传播的主要 受众。突发事件发生后，受影响的群体可能涉及事件的当事人及其家属、关注该 事件的普通大众等各个层面，他们可能来自不同地域、不同年龄阶段、不同文化 背景，对信息的需求度存在很大差异。同时，就内容而言，突发事件信息分为两 类：一类是告知性的，如最新的伤亡情况和救援进展等公众想了解的有关情况； 另一类是警示性的，如危