服务指南之一(试行).doc

服务指南之一（试行） 建设工程竣工结算审查指南 本市非财政性国有资金投资的招标工程竣工结算，应当由建设单位按建设项目管理权限报工程造价管理站审查。 一、一般规定 (一)竣工结算应当根据施工合同、施工图纸、竣工资料以及工程变更价款、索赔、工料机调差等合同价款调整文件编制。 (二)工程竣工验收合格后，在合同双方确认竣工结算价款后7日内，建设单位应当将竣工结算资料一次性报送工程造价管理站审查。 (三)竣工结算应当按规定编制后送审，否则，工程造价管理站不予受理相关竣工结算审查事项。 1.有编制能力的建设单位可自行编制，也可委托造价咨询单位编制；无编制能力的建设单位应当委托造价咨询单位编制。 2.有编制能力的建设单位应当符合以下条件：本单位注册并执业的造价工程师不少于三名，且土建、安装专业造价工程师各不少于一人。 3.建设单位委托造价咨询单位编制竣工结算的，应当在《深圳市造价咨询机构预选承包商名录》内按规定选择。 4.建设单位委托造价咨询单位编制竣工结算的，应当根据市政府《关于加强建设工程招标投标管理的若干规定》(深府[2008]86号)第六条：“符合下列情形之一的建设工程，必须进行招标：…（三）单项合同估算价在50万元人民币以上的建设工程服务采购。”的规定执行。 5.竣工结算应当有编制人、复核人、批准人的签名，编制人或复核人必须加盖其注册造价工程师执业专用章和所在单位公章。编制单位及签字盖章的注册造价工程师对送审竣工结算的合法性、合理性、真实性、完整性负责。 (四)一个建设工程的竣工结算审查事项只能报送一个工程造价管理站审查，不得往多个工程造价管理站报送。 (五)对已进入诉讼或仲裁程序的建设工程，工程造价管理站不接受该工程的审查委托，已接受的，审查工作终止；接受审查委托之后进入诉讼或仲裁程序的，审查工作终止。 (六)审查过程中发现有下列情形的，工程造价管理站可退回送审资料或要求建设单位整改后重新送审，并根据相关规定对相关责任单位及责任人记录不良行为、进行行政处罚： 1.编制原则严重违背施工合同或招投标文件的实质性内容的； 2.主要项目工程量误差率超过±10%以上的； 3.存在发、承包双方未共同认定内容的； 4.主要资料不齐或有其他情形，无法进行正常审查的。 (七)审查过程中发现送审竣工结算存在明显不合理或弄虚作假等情况，且建设单位拒不更正的，工程造价管理站可中止该工程结算审查，并提请监察部门或建设行政主管部门或国有资产监督管理委员会调查处理。 (八)审查竣工结算价超过中标价15%以上且无正当理由的，工程造价管理站应当将审查意见书在建设工程造价信息网上公示，公示期为5天。有严重违法违规行为的，工程造价管理站应当将审查意见书抄报监察部门、建设行政主管部门、国有资产监督管理部门，并同时抄送建设单位的上级主管部门。 因市政府相关会议纪要、规划部门对规划用地及使用功能的调整、不可抗力、政策变化等合理原因导致竣工结算价超过中标价15%的，不需公示。 二、办理条件 (一)已按规定取得了施工许可证； (二)已按规定取得了工程竣工验收合格证明或竣工备案证明； (三)已按规定编制了工程结算书。 三、办理程序 第一步：建设单位按要求备齐竣工结算资料，送市建设工程造价管理站审计科。经检查，送审竣工结算资料满足办理条件，则受理该竣工结算审查事项，并出具审查事项接收回执，否则，不予受理。 第二步：科室负责人指派经办人在规定期限内进行审查工作。在审查过程中，经办人可根据需要召集建设单位有关人员询问或澄清结算中存在的问题。 第三步：经办人汇总各专业工程的结算审查造价，由复核人、科室负责人复核，报站领导审阅后形成审查意见书征求意见稿。市造价管理站将在受理该工程竣工结算审查之日起60日内发函给建设单位，通知发、承包双方前来核对审查意见书征求意见稿，征求意见时间不计入审查时限： (一)发、承包双方无异议的，应当自收到通知之日起15日内将审查意见书征求意见稿按要求签字盖章后返还市造价管理站。 (二)发、承包一方或双方对审查意见书征求意见稿存在异议的，应当自收到通知之日起15日内提出书面异议，由市造价管理站复审。 (三)发、承包一方或双方自收到通知之日起15日内，既不核对，也未提出书面异议，视同认可。 第四步：市造价管理站出具审查意见书、结算造价审查表、审查结算书。 第五步：市造价管理站按规定对需要通报及披露的结算情况，向监察部门、建设行政主管部门或有关行政管理部门通报及向公众披露。 第六步：经办人将已审查项目的档案资料交档案管理员整理归档。 四、办理时限 市造价管理站办理建设工程竣工结算审查，应当自受理之日起60日内出具审查意见书征求意见稿。在审查过程中，因建设单位补充资料或未能及时配合审查人员造成审查工作延误的，审查时限顺延；建设单位整改后重新送审的，审查时限自重新送审之