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II 全球贸易体系:昨天和今天1
“我不认为他们扮演相当,”爱丽丝开始于一个相当抱怨的语调。”他们都这么争吵几乎听
不见自己非常人能说,他们似乎不愿意特别是有任何规则,至少,如果有,没有人照顾他
们…“刘易斯卡罗尔 《爱丽丝梦游仙境》,p.112
对于一个19th 世纪的读者,这可能是一个对全球贸易在时间的关系的公平的描述。就是在
本课程中讲的19th 世纪开始,正如我们今天所知道的,秩序开始出现。工业化一把抓住在
几个国家,它产生一种愈演愈烈的对国外市场和原料供应来源的寻找。欧洲政府面临降低
进口关税壁垒和减少关税保护外商洽谈市场的呼声。但是在一个民族的世界的争夺——现
今依旧如此——政府并不关心缓解进入其市场没有报酬的现状。
前进的道路在两种工具——互惠的政策以及非歧视性—— 的发现后引爆了贸易自由化。这
两个点子使国家克服天生的不信任而从事互利减少关税壁垒。互惠——意味着政府和等效
让步的恐惧——他们的政府的付出至少要得到同样多来自他人回报,而非歧视性使得他们
在享受同等待遇时已经赢了其他的竞争状态。这两种思想是一个突然性的知识发明,他们
在人类事务中被人们所熟知。但是他们较新的在贸易关系的应用,推进全球贸易自由化。
历史学家通常将1860 年英法签署条约作为一个里程碑,标志着新时代的贸易关系。除了需
要的一种政治姿态的友谊,签署的条约是决定由法国政府仿效英国贸易自由化的政策。法
国领导人被当时的时尚说服,但简单且并非随机的错误,使人们相信英国的优越的工业性
能迫切需要很多自由贸易政策。然而,在英国制造业降低关税开展之后,法国政府寻求一
些让步英国为了赢得支持,在议会通过之后对其出口给予更低的关税。虽然英国的旗帜已
经被钉在自由贸易十字架上,但相信别人在之后说他们自己的利益也应该降低进口关税单
2
方面满足了法国——政治需要。 之后,其他欧洲人国家焦急地寻求进入法国市场,法国
给他们了与英国同样的税率。加入这样一个对方最惠国(最惠国待遇)在商业条约条款之后
变成了在欧洲国家普遍的实践。它另一个优势是防止条约在恒定的不稳定状态与关税反复
双侧。
为了在欧洲工业化国家的斗争赢得市场,他们的出口制成品进入一个网络的双边、商业条
约通过最惠国条款联系在一起。除了英国——坚持宗教热情几乎与自由贸易——大部分的
欧洲国家发现他们的条约义务很难接受。在1850 年代和1860 年代一个国家要走向自由贸
易,大多数国家表现更多的是贸易保护主义的立场。然而,虽然每一个国家重视自由的发
挥,仍有单方面决定其国家贸易壁垒,一切都是勉强约束他们的行为以获取他人的市场。
……
以德国为龙头的一些国家,诉诸双边易货或清算安排是必然带有歧视性的。其他的,像英
国,试图重振贸易交流创造优惠贸易领域。在这种情况下在世界范围存在不足之处,在国
内需求、贸易关系很大程度上不再是多边框架内以非歧视性的进行为基础。
值得注意的是,第一次世界大战前美国几乎没有参与贸易的演化,由于内战,耽误了国际
贸易事务多年。早在1890 年代,美国制造和营销技能已经成为国际上现进的。但是美国仍
然在多年来主要出口小商品。说起来幸运,第一次世界大战前,农产品出口达到较低的贸
易壁垒,因此有一些限制美国对进口产品追求高额关税政策。最惠国待遇也仅提供有符合
新的最惠国税率,所有贸易伙伴必须提供等效关税削减。
1 本部分改编自 《布朗和斯特恩》(2007)
2 充分考虑英法的谈判,看到Hinde 《对于一个历史的多边贸易》(1987)
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