8 4中美战略与经济对话机制的建立与发展解析.ppt

第七轮对话 强调沟通对话中最突出的 南海问题 ： 在备受外界关注的南海问题上，外交部部长助理郑泽光 表示，中美双方在战略对话中没有回避这个问题，而是 坦诚、深入、以建设性的态度讨论了这个问题。在对话 中，杨洁篪全面、清晰地阐述了中国政府在海上争议问 题上的原则立场。 3 、沟通对话的效果评价 汪洋在第五轮对话中对“中美沟通对话”进行如下的积 极评价： （ 1 ）国与国之间对话比对抗好，吵架比打架好 。中美 两国建交之前，我们老死不相往来，经常有不见面的相 互指责、对骂，但没有解决任何问题。两国建交以来， 尤其是中国加入世贸组织以后，我们之间交往日益密切， 各层次、多形式的对话频繁，其中不乏争争吵吵、激烈 辩论，却使我们双方都受益。仅 2008 年国际金融危机以 来，两国的双边贸易额就从 3337 亿美元上升到 2012 年的 近 5000 亿美元，成果可见一斑。实践证明，中美两个大 国长期保持对话关系，不仅是中美两国人民的幸事，也 有利于世界和平与发展。 （ 2 ） 对话、争论常常是激发人创造性思维的重要方式 。 争论中被对手逼到墙角时，往往就会急中生智，或者找 到新的“翻墙”的方法，或者达成合作的共识，从而解 决了问题。正如中国古诗所云，“山重水复疑无路，柳 暗花明又一村”。 （ 3 ）中国对话沟通的原则。 —— 我们愿意对话，愿意听到不同的声音，乐意接受 正确的意见，因为我们在全球化进程中，在与包括美方 在内的其他各方的对话中，从不同声音和意见中，找到 了一些影响我们进步的问题，从而改进了我们的工作。 —— 当然对那些可能会动摇我们基本制度、损害国家利 益的意见，像美国一样，无论什么样的对话，我们都不 可能接受，我们不会失守自己的底线。 二、 形成共识 1 、谈判协商中形成共识 （ 1 ）通过谈判协商，有助于形成共识。以欧洲一 体化为例，欧洲各国合作能够取得今天这样重大的 成就，一个很重要的途径是谈判协商，尽管由于利 益的多元性，共识的形成十分艰难，但多个行为体 仍通过协商谈判的方式达成了共识。 （ 2 ）谈判协商将拓展国家博弈议题之间的联系，扩大 博弈范围，产生“双方在更大博弈的合作中获得的净 边际收益大于从背叛中所得” （ 乔治 · 唐斯等，《军备竞赛与合作 》，肯尼思 · 奥耶编，《无政府状态下的合作》，第 129 页。 ） 的效用，在议 题联系中有助于将零和博弈转化为非零和博弈，从而 促进合作。 （ 3 ）在谈判协商中一个很重要的内容就是妥协让步。 在中国对外开放的初期，面对中国与合作各方的利益 矛盾，邓小平曾提出，国与国之间只要不存在威胁对 方的根本性分歧，都可以通过尽可能照顾对方的妥协、 让步方式来解决，这种妥协让步是一种相互帮助，这 就是说，在谈判协商中，“合作伙伴必须找到一条途 径互换政治实惠，并且在对双方都有极其重大的利益 上配合默契，作出真正和实质性的让步，而不是相互 构成障碍。” （ 卡尔 · 多伊奇，《国际关系分析》，周启朋等译，世界知识 出版社， 1992 年版，第 342 页。 ） 2 、《中美战略与经济对话机制》形成的共识 第一轮对话取得的共识 ： 朝核问题上坚持无核化原则 协助贫困国家防控传染病 双方恢复军事交往（中美两国国防部在北京举行的 防务磋商，中国中央军委副主席徐才厚上将应美国 国防部长罗伯特 · 盖茨的邀请将于年内访问美国） 在双边经济关系中， —— 中美两国将各自采取措施促进国内经济平衡和 可持续的增长，以确保从国际金融危机中有力复苏。 为此，中美双方将加强宏观经济政策的沟通。美方 将采取措施增加国民储蓄率占 GDP 的比率。中方将 继续调整经济结构，扩大国内需求，增加消费对 GDP 增长的贡献。 —— 双方将共同努力建设强有力的金融体系，并且 完善金融监管。双方承诺继续密切交流与协调，并 将共同努力加快金融部门的改革，改进金融监管， 提高金融市场的透明度，以提高金融部门的稳定性。 —— 双方致力于构建更加开放的贸易和投资体系， 共同抵制保护主义，以推动经济增长，创造就业， 促进创新。中方将逐步下放外资审批权限，简化外 资审批程序。美方将切实考虑承认中国市场经济地 位。双方还将共同推动 WTO 多哈回合谈判进程。 —— 双方同意在改革和加强国际金融机构方面进行 合作，增加包括中国在内的新兴市场和发展中经济 体的发言权和代表性。 第二轮对话取得的共识 ： —— 双方承诺进一步加快转变经济发展方式、调整 经济结构。美方承诺将推动建立更加平衡和可持续 的经济发展模式，