精准脱贫标准
精准扶贫的落脚点是精准脱贫。 怎样才可以认定脱贫, 现整理一下
有关标准:
一、贫困户、贫困人口脱贫标准
1、农村贫困人口精准脱贫原则标准: 《扶贫刚要》规定: 2020
年实现“两不愁、三保障”即:农村贫困人口不愁吃、不愁穿,农村
贫困人口义务教育、基本医疗、住房安全有保障。(贫困户 “八有 ”:
一是有安全住房;二是有安全饮水;三是有基本农田;四是有增收产
业;五是至少一人有技能资质证书;六是有基本社会保障;七是实现
家里有余粮;八是实现手头有余钱。)
2、具体经济指标标准: 我国现行脱贫标准是农民年人均纯收入按
2010 年不变价计算为 2300 元,2014 年现价脱贫标准为 2800 元。综
合考虑物价水平和其他因素,逐年更新按现价计算的标准。按每年
6%的增长率调整测算, 2020 年全国脱贫标准约为人均纯收入 4000
元。折算成人均可支配收入 10000 元。
3、贫困户按五个一批脱贫标准: 扶持生产和就业发展一批, 有劳
动能力的贫困人口, 自我发展能力全面提升, 每户都有一项以上增收
致富的主业, 掌握一门以上就业创业技能。 户年人均可支配收入增幅
高于全省农村居民人均可支配收入增幅。
移民搬迁安置一批。有安全稳固住房,人均安全稳固住房面积等
于或大于 25 平方米。
低保政策兜底一批。 每人每年保障性收入超过同期国家扶贫标准。
医疗救助扶持一批。新型农村合作医疗参合率达到 98 %以上;就
医报销比例提高 10%以上;降低贫困户大病保险起付线, 提高大病保
险报销比例;加大医疗救助力度,提高医疗救助标准;贫困人口享有
更加均等的公共卫生和基本医疗服务。
教育培训帮扶一批。适龄儿童接受 9 年义务教育;两后生技校专
业就读;主要劳动力接受了技能培训。
基本公共服务主要指标达到小康水平。道路通达,出行方便;饮
用安全水,有条件的接通自来水;有简易卫生厕所;有安全的农村电
网,有通讯设备,有线广播电视入户,接通互联网。
注:国家的社会扶贫、行业扶贫、专项扶贫所有支持资金都要统
计进入帮扶资金收入。
二、贫困村脱贫主要标准为: 贫困户 96% 以上,脱贫、居民人均
可支配收入达到全省平均水平 70%以上、村集体经济收入达到 5 万元
以上;基础设施较为完善, 生产生活条件显著改善;贫困村基本公共
服务主要指标达到全省平均水平 (每个贫困村达到”十有”标准,即:
一是有主导产业;二是有专业合作社;三是有教学点和卫生室;四是
有敬老院和幼儿园; 五是有综合性村民活动场所; 六是有金融网点覆
盖;七是有综合商业服务; 八是有硬化的通村公路,九是有良好的村
容村貌;十是有集体收入)。
三、贫困县脱贫的主要标准为: 贫困县贫困发生率、农村居民人
均可支配收入、 人均地方公共财政预算收入等达到国家规定标准。 实
现贫困县农民人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平, 基本公共
服务主要领域指标接近全国平均水平。
附件: 精准(反贫进档、脱贫出档)识别《六评》操作标准
一、评生活条件(评分标准: 25 分)
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