公共行政学课件 第十章行政效率演示教学.pptVIP

第十讲 行政效率 效率对行政管理的结果有重要影响，而且行政管理低效被认为是一种普遍的现象，行政效率因而是行政管理研究的重要课题之一。 探讨行政效率问题既具有理论上的意义，又具有积极的现实意义。 一、效率与绩效 1、 效率探源 效率：最早出现于拉丁文，是一个哲学术语，意思是“有效的因素”；19世纪末引入机械工程学和物理学，产出的能量（功）/ 投入消耗的能量；后来引入经济学和管理学，泛指社会活动取得的结果和所消耗的劳动量的比率；科学管理运动后，引用于行政管理，1890年，美国洲际贸易委员会在举行是否提价的听证会上，决定将“泰罗制”确定为“效率”。 2、行政效率是行政工作的结果和消耗之比，即国家行政机关和行政人员从事行政管理活动所取得的产出与所投入的各种资源之间的比例。 分析与思考： 分析：产出和效益的区别在于，如同知道小鸟振动了多少下翅膀并不等于知道小鸟飞了多远 行政效率是一个比值，而不是一个矢量。“量”的概念。 绩效：performance，经济、效率、效益，3E。公平，4E。“质”的概念。 经济economy：关心“投入”、资源，花了多少钱。 效率efficiency：投入产出比。 效益effectiveness：关心“情况是否得到了改善”，达到目标的程度。1、状态的改变程度，比如人均寿命、基尼系数等；2、行为的改变幅度，越轨行为、犯罪行为是否