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关于论附条件不起诉和被告人认罪案件程序的立法建构 论文作者：顾永忠 我国立法机关正在进行刑事诉讼法再修改的准备工作，并将于今年10月完 成法律修订程序。围绕这次修改，司法界、理论界都在积极参与，献计献策。 据了解，这次修改将采用修订案的方式，由此决定了修改的内容不可能太多， 应当重点突出，先解决当前迫切需要解决的问题。在笔者看来，构建附条件不 起诉制度及被告人认罪案件审判程序应当是这次修法的当务之急。为此，撰写 本文，以公正、效率、资源、案件的互动关系为视角展开分析、论证。 一、刑事司法制度中公正、效率、资源、案件的互动关系分析 任何一个国家在构建自己的司法制度时，都将面对并力求解决好公正、效 率、资源、案件这样几个既彼此独立又密切联系的基本问题和相互关系。 公正是现代刑事司法制度的生命线。从立法的角度考虑司法公正问题，所面 对的不是某一个或某几个具体的个案，而是已经发生和将要继续发生的所有刑 事案件的整体。这就需要我们从宏观背景和全局视野分析和思考问题。 公正不是抽象的，而应当是“看得见的”，理论界将其划分为实体公正和程 序公正两个方面，并从诸多方面论证了实体公正和程序公正的具体的含义，且 形成了基本的共识，诸如要保障被告人获得辩护、程序要公开、