城市规划基本术语标准(含条文说明).docVIP

关于发布国家标准《城市规划基本术语标准》的通知 建标[1998]1号 根据国家计委计综合[1992]490号文的要求，由我部组织制订的《城市规划基本术语标准》， 已经有关部门会审。现批准《城市规划基本术语标准》GB/T 50280—98 为推荐性国家标准， 自 1999年 2月 1日起施行。 本标准由我部负责管理，其具体解释等工作由中国城市规划设计研究院负责，出版发行由 建设部标准定额研究所负责组织。 根据国家计委计综合[1992]490 号文的要求，《城市规划基本术语标准》由建设部中国城 市规划设计研究院负责主编，建设部体改法规司参加编制。经建设部 1998年 8月 13日以建标 [1998]1号文批准发布。 为便于广大城市规划的设计、管理、教学、科研等有关单位人员在使用本标准时能正确理 解和执行本标准，《城市规划基本术语标准》编制组根据国家计委关于编制标准、规范条文说 明的统一要求，按《城市规划基本术语标准》的章、节、条的顺序，编制了条文说明，供国内 有关部门和单位参考。在使用中如发现有不够完善之处，请将意见函寄我部中国城市规划设计 研究院城市规划标准技术归口办公室，以供今后修改时参考。 中华人民共和国建设部 1998年 8月 13日 1 总则 1.0.1 为了科学地统一和规范城市规划术语，制定本标准。 1.0.2 本标准适用于城市规划的设计、管理、教学、科研及其他相关领域。 1.0.3 城市规划使用的术语，除应符合本标准的规定外，尚应符合国家有关强制性标准、 规范的规定。 2 城市和城市化 2.0.1 居民点 settlement 人类按照生产和生活需要而形成的集聚定居地点。按性质和人口规模，居民点分为城市和 乡村两大类。 我国的居民点分为城市和乡村两大类，城市又分为市和建制镇，县城均设建制镇；乡村分 为集镇和村庄，集镇是乡人民政府所在地。 2.0.2 城市（城镇） city 以非农产业和非农业人口聚集为主要特征的居民点。包括按国家行政建制设立的市和镇。 城市是一定地区的经济、政治和文化中心。城市的行政概念，在我国是指按国家行政建制 设立的直辖市、市和建制镇。国家要求县人民政府所在地的县城均设建制镇。 2.0.3 市 municipality；city 经国家批准设市建制的行政地域。 在我国的行政区划中，市是经国家批准建制的行政地域，是中央直辖市、省辖市和地辖市 的统称。市按人口规模又分为大城市、中等城市和小城市。 2.0.4 镇 town 经国家批准设镇建制的行政地域。 在我国的行政区划中，镇是建制镇的简称。我国的镇是包括县人民政府所在地的建制镇和 县以下的建制镇。 2.0.5 市域 administrative region of a city 城市行政管辖的全部地域。 在我国现行行政区划中，实行市领导县（又称市带县）的市，其市域包含所领导县的全部 行政管辖范围。实行县改市的市，其市含原县的全部行政管辖范围。 2.0.6 城市化 urbanization 人类生产和生活方式由乡村型向城市型转化的历史过程，表现为乡村人口向城市人口转化 以及城市不断发展和完善的过程。又称城镇化、都市化。 2.0.7 城市化水平 urbanization level 衡量城市化发展程度的数量指标，一般用一定地域内城市人口占总人口比例来表示。 2.0.8 城市群 agglomeration 一定地域内城市分布较为密集的地区。 2.0.9 城镇体系 urban system 一定区域内在经济、社会和空间发展上具有有机联系的城市群体。 2.0.10 卫星城（卫星城镇） satellite town 在大城市市区外围兴建的、与市区既有一定距离又相互间密切联系的城市。 卫星城镇是城市发展过程中的一种城市类型。兴建卫星城镇的目的在于防止大城市市区人 口规模的过度膨胀，旨在吸引大城市市区人口前往居住，并吸引从外地准备进入大城市市区的 人口。 3 城市规划概述 3.0.1 城镇体系规划 urban system planning 一定地域范围内，以区域生产力合理布局和城镇职能分工为依据，确定不同人口规模等级 和职能分工的城镇的分布和发展规划。 根据建设部颁布的《城市规划编制办法》，在城市总体规划纲要阶段，即应原则确定市（县） 域城镇体系的结构和布局。市域和县域城镇体系规划的内容包括：分析区域发展条件和制约因 素，提出区域城镇发展战略，确定资源开发、产业配置和保护生态环境、历史文化遗产的综合 目标；预测区域城镇化水平，调整现有城镇体系的规模结构、职能分工和空间布局，确定重点 发展的城镇；原则确定区域交通、通信、能源、供水、排水、防洪等设施的布局；提出实施规 划的措施和有关技术经济政策的建议。 3.0.2 城市规划 urban planning 对一定时期内