公债45教学提纲.pptVIP

公 债;一、公债概述 二、公债的发行与偿还 三、公债的市场与公债流通 四、公债管理; 　C、是政府信用或财政信用的主要形式。 　 D、是政府可以运用的一种重要的宏观调控手段。;公债在我国的历史不是很长。我国古代一直没有公债制度,主要原因在于： 国家所有的一切，都是皇室财产，根本无需借贷 重农轻商，商品经济很不发达，不存在发行公债的经济基础 清政府于光绪20年（即1894年）发行了中国历史上的第一次公债：息借商款，当时发行目的是为了应付甲午战争的军事支出需要。此后的北洋军阀政府和国民党政府也曾多次举债。 新中国建立以后，政府曾多次发行公债，大致可分为三个时期： 50年代的公债。1950年发行了“人民胜利折实公债”。1954至1958年，又连续5年发行了“国家经济建设公债”。 20世纪80年代～90年代中期的公债。改革开放后，大规模的重点建设和渐进的体制改革使财政支出迅速增加，1979年以来，财政连年出现赤字。政府从1981年起发行国库券。另外还发行了国家重点建设债券、财政债券、保值公债等，并向外国政府、国际金融机构、外国银行等借入大量外债。这一时期，公债的发行目的主要是弥补赤字、支持经济建设。 20世纪90年代末期以来的公债。20世纪90年代末期，伴随着国民经济总量的不断增长，经济结构发生了重大变化。与此同时，也出现了通货紧缩、内需不足等严重问题。在这种形势下，各界对公