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毕业论文范文模板 新经济常态下的依法治镇 依法治国、依法治省、依法治市、依法治县、依法治镇的重要意义是，镇 一级政府处在政府工作的第一线，是国家法律法规和政策的直接执行者。在实 际工作中，各种社会矛盾和纠纷大多数发生在基层。镇级政府能否切实做到依 法行政、 依法管理，对社会的和谐和稳定发展具有重大意义。因此，必须充分 认识依法治镇的重要性。 一、 现状分析 1、 人的问题。 （1） 干部素质问题（主要是镇村一级） 文化程度整体偏低、部分村级干部班子不团结、贿选现象造成以权谋私。 （2） 干部中存在的问题 部分干部工作能力较差、惠农政策执行不到位、个别村干部出卖集体资源、非 法违规组织生产、村干部离岗现象严重。 2、 执行问题 老百姓不信法、不信政府。无理上访、不合理诉求，征地中老百姓贪得无 厌。由于老百姓并不理解政府执行任务的初衷，以至于在执行过程中不能做到 很好的配合工作，甚至还会影响政府的工作。总之，就是对政府的不信任。 3、 政策问题 （1） 上级政策 “打架”，政出多门，无法执行 （2） 基层为求稳定，采取各种措施， （3） 计生政策的不一致，特别是 “单独二孩 “实行后，前后的矛盾， （4） 农税提留免除的遗留问题 （5） 社保、医保从自愿变成硬性指标，成为村一级的负担 二、各种问题存在的原因 在现 行的干部人事制度下 ,县委主要领导及组织部门掌握着各乡镇党政领 导和县各职能部门首长的任免权。各级人大的选举或任命只是从程序上认可县 毕业论文范文模板 委的人事安排意图,因而往往多流于形式。“ 看政绩用干部”主要是由县委主要 领导和组织部门来 “看”来衡量,人大代表和人民 群众的发言权很小。这样一 来。人民群众就不能真正的参与到政治事务当中，那所谓的人民才是当家做主 的主人和以人为本的，以人民群众的建议为重之类的概念也就不复存在了。 在县各职能部门进人问题上,一般缺乏严格的费用从而加重乡镇企业和农民 的负担,否则就只有实行 “无为而治”,而这显然是与现代化对政府作用要求背 道而驰的。由此可见,在现行的财政体制下,由于乡镇政权的财权和财政实力呈 萎缩之势,乡镇政权若要担负起法定的管理权能就必须在现行的财税体制之外开 辟新的财源 ,加大预算外收入力度,走体外循环之路。这也是在有关于政治管理 上存在的问题的重要原因。 三、措施及建议 （1） 深化普法教育，增强全民法律意识 （2） 依法建章立制，确保各项工作有章可循 （3） 严格依法行政，提高行政执法水平 （4） 健全监督机制，加大有效监督力度 （5） 层层建立责任制，形成联动攻坚的机制 （6） 认真实施 “四项民主”，把依法治村落到实处 （七）充分发挥基层党组织的领导核心作充分发挥基层党组织的领导核心作用， 确保依法治镇顺利进行，确保依法治村顺利进行