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PPP实务操作 PPP项目实务操作指导 1 PPP实务操作 题外话 PPP是在什么环境下诞生的？ PPP 能为地方政府解决什么？ PPP 的初心是什么？ 地方政府要用PPP做什么？ PPP实务操作 PPP在什么情况下产生的  严格控制地方政府债务 本轮PPP的诞生？  清理地方政府融资平台  政府或事业单位不许BT  地方政府举借债务只能 地方债 OR PPP  修明渠，堵暗道！ 目前国内主流融资模式 地方政府融资平台 地方政府直接投资 （地方财力+政府债 券等 ） ABO模式 PPP模式 PPP实务操作 PPP能解决什么问题 PPP模式是指政府为增强公共产品和服务供给能力、提高 供给效率，通过特许经营、购买服务等方式，与社会资本建立 的利益共享、风险分担的长期合作关系。 PPP实务操作 PPP能解决什么问题 钱！钱！钱！ PPP实务操作 PPP能解决什么问题 1.融资 2.先进的管理，专业的人干专业的事 3.同业竞争 4.促进地方经济发展 5.转变政府职能，做好政府该干的事 6.适度分配风险 PPP实务操作 PPP的初心 通过转变政府职能、合理分配项目风险 等事项，从本质上提升公共服务效率，真正 做到由专业的人做专业的事。 PPP实务操作 地方政府需要PPP做什么 1.解决融资平台难以融资的问题 2.解决项目按期完工建设问题 3.解决运营管理问题 PPP模式在上个世纪80年代进入我国，历经30年， 初期多应用于收费公路、水厂等领域。 2014年以来，我国PPP模式进入迅速发展期，到 2016年年底，我国PPP模式已基本形成体系。 国务院、国家发改委、财政部相继出台各类规范 PPP的文件过50份。 PPP实务操作 一、 PPP项目管理团队 二、 政策文件 三、 操作流程 四、 收益模式 五、 典型案例实践 11 PPP实务操作 一、PPP项目管理团队 政府方工作组 服务关系 咨询机构 契约关系 服务关系 社会投资人 12 PPP实务操作 地方政府 社会投资人 资金或实物参股 控股