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重点问题解答（邬志辉） 第一章：现代教育管理的理论审视教学要点提示 1．东方“以德治教”与西方“依法治教”比较：孔子主张通过“学而优则仕” 保证“官有德”，通过“教化”保证“民有德”。西方“法治”思想源于“权力观念”，通过“让渡”和“委托－代理”关系形成公共权力，并通过“三权分立”，防止权力滥用。东西方管理之不同在于：从管理核心上看，东方侧重于管民，西方侧重于管官；从人性假设上看，东方相信人性善，西方相信人性恶；从管理特点上看，东方强调上线道德，西方强调底线道德；从管理重点上看，东方重视管理人的思想，西方重视管理人的行为。 2．现代教育管理的内涵变迁：现代教育管理含义先后经历十次重大变迁，依次是：（泰勒——斯波尔丁与博比特）教育管理就是提高教育效率，（梅奥）教育管理就是调动教育人员的积极性，（目标管理理论）教育管理就是有效达成教育目标，（一般系统理论）教育管理就是使教育系统的效能持续放大，（西蒙）教育管理就是教育决策，（孔茨）教育管理就是教育领导艺术，（北欧诺丁服务学派）教育管理就是教育服务，（威廉?大内）教育管理就是教育组织文化，（弗里德曼）教育管理就是教育经营，（约瑟夫?熊彼德）教育管理就是教育创新。对教育管理含义的理解，应是动态的、综合的，而不能是单一的。 3．当代中国教育管理面临的挑战：进入21世纪，传统的教育管理面临巨大挑战，新一轮课程改革中的校本化管理、研究性管理、开