突发大客流分预案.doc

上海轨道交通网络运营处置突发事件 突发大客流分预案（试行） 1.编制目的： 为了快速、果断地处置运营中发生的大客流爆满事件，维护地铁运营稳定和正常的秩序，确保地铁运行与乘客人身安全，特制定本处置预案。 2适用范围： 本预案适用于轨道交通路网内由于各种非政治性因素致使地铁车站在某一单位时间内候车、停留的乘客超过了该站设计许可的客流容量，并有继续增加的趋势，对此如不采取紧急措施将极有可能发生人员伤亡事故或意外的事件。 3编制依据 （1）《中华人民共和国安全生产法》 （2）《国家处置城市地铁事故灾难应急预案》 （3）《上海市轨道交通管理条例》 （4）《上海轨道交通处置突发事件总体预案》。 4预案事件分级 根据路网线路运能，依据大客流可能造成的危害程度、波及范围、影响大小、行车中断时间、人员伤亡及财产损失等情况，划分为一级、二级、三级三个等级。 I级：突发大客流是指路网内两条以上线路发生站台、站厅和出入口都较为拥挤，预计持续超过30分钟以上，地铁运营秩序受到严重影响，可能造成人员伤亡、财产损失等后果，并需通过外部力量来疏导支援的。 Ⅱ级：突发大客流是指路网内单一线路发生站台、站厅都较为拥挤，地铁运营秩序受到一定影响，以地铁公司为主能够处置的突发大客流。 Ⅲ级：突发大客流是指某一车站站台较拥挤，地铁运营秩序未受到较严重影响，通过车站及邻站支援能够处置的突发大客流。 5处置原则： 在处置大客流爆满事件时应遵循“确保安全、统一指挥、措施有效、合理引导、及时疏散”的原则。 6.各单位职责： 网络运营协调与应急指挥室（以下简称COCC）： COCC 当班人员接报后, 通过CCTV、ATS大屏及生产调度汇报核实现场大客流情况信息 ，确认预警等级，启动应急处置预案。 COCC依据大客流可能造成的危害程度、波及范围、影响大小、行车中断时间、人员伤亡及财产损失等级,提前作出预警报告,采取应对措施。 通过短信平台及时发布相关短信，做好信息汇报，按要求报申通集团、运营公司、维保中心、 领导，并报轨道公安。 过CCTV、ATS大屏及车站汇报监控换乘枢纽站的客流变化，疏导换乘站可能集中到达的大客流，必要时下达关闭相关换乘通道的指令，及时向路网车站广播、乘客信息系统发布地铁客流预警信息，广播告示乘客，诱导乘客换乘路网其他线路或地面交通出行。 依据大客流可能造成的危害程度、行车中断时间，关闭事发区段车站TVM、BOM、GATE、关闭自动扶梯、换乘枢纽站联络通道临时限流/停止单向换乘、换乘枢纽站联络通道关闭/停止双向换乘。 适时关闭事发区段车站、停止客运服务，根据影响程度，运营中断30分钟以上，及时采取“公交保障预案”，并对该方案的具体实施进行监督、协调。及时有效，疏散拥堵线路车站乘客。 通过CCTV、ATS大屏及车站汇报监控事发线路的运营调整，协调相邻线路OCC，采取相应的运营调整措施，必要时要求相关的线路增加或减少运力。维持全路网正常运营秩序。 协调、监督事发线路、车站运营调整方案，下达事发线路、车站乘客疏散方案的执行,视情况而定下达封站、AFC系统降级模式等指令。 通知公安指挥室，说明事态,请求公安人员前往突发大客流线路和车站，维持乘客乘车秩序。 运营单位: 突发大客流爆满事件发生时，相应各级分管领导必须赶赴事发线路或车站，遵循“确保安全、统一指挥、措施有效、合理引导、及时疏散”的原则，合理疏导，尽快排除拥堵，恢复正常运营。 做到“一化解、二疏导、三封堵”，对经常性的或可预见的客流爆满采用增加运力办法解决；对突发的或超出预见的客流爆满要加强客流组织工作，做到有序进站，有序上车；对暴涨的客流，一时难以疏导时，经请示同意后可采取必要的封站或限流措施。 对于大型活动，如大型展览会、大型体育比赛、大型文艺演出、重大集会、重大节日和发布了恶劣天气预警等引发的客流爆满，各分公司、OCC提前做好准备，制定专门的运输方案和客流组织方案，并提前安民告示，COCC及时通报大型活动的信息，力争做到提前准备。 及时调整运营方案，增加列车密度，应根据实际情况及时组织备用车上线投入运营，缓解重点车站客流压力,及时运送乘客。 发生客流爆满事件，occ应尽快加强与现场沟通、迅速做出反应，确定恢复运营的方案，协调、指挥各单位各部门行车和客运组织工作，并向cocc申请启动公交配合预案。 应对重点车站进行重点监控，根据实际情况适当延长列车在该站的停站时间，尽快疏运车站客流,对可能造成的大间隔及早采取疏导措施。 采取大客流乘客疏散和限流措施时，为争取乘客的理解与配合，必须加强现场宣传广播工作，车站、列车广播要内容一致，保持同步，防止事态进一步扩大。广播应做到连续、及时、正确。 维护好进出站秩序，避免进、出站客流产生交叉、堵塞通道及发生踩踏事件。加强站台巡视，做好宣传，维护站台乘客的安全. 当地