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地方行政问责制立法调研报告 行政问责制是“有权必有责，用权受监督”的执政理念的体 现，是建设法治政府和责任政府的必然要求。作为一种制度 创新，行政问责地方立法既没有规范的模式供遵循，也没有 现成的经验可借鉴，需要在实践中不断探索， 逐步加以完善。 一、地方行政问责制立法遇到的主要问题 行政问责制立法主要解决：“问谁的责？谁来问责？问 什么？怎样问责？目前，各地在制定行政问责立法方面虽然 取得了一些明显的成效，但是，由于我国的行政问责制度尚 处于初创阶段，还存在着一些突出的问题。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必究 地方立法法律依据滞后 目前还没有一部关于行政问责的全国性法律或者行政 法规，地方立法的依据主要是 《中国共产党党内监督条例 （试 行）》、《中国共产党纪律处分条例》、《党政领导干部辞 职暂行规定》以及《中华人民共和国公务员法》和《行政机 关公务员处分条例》中的相关规定，这些规范性文件不仅存 在着问责标准不明确等问题，而且在问责的主体、对象、范 围、步骤以及责任形式和惩处力度等方面都不尽相同，缺乏 统一性和科学性。一些地方政府在制定行政问责的规定和办 法时难免出现照抄照搬，内容过于笼统，缺乏针对性和实用 性现象，在实践中难以操作，流于形式。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必究 地方立法注重规定同体问责，忽略规定异体问责 行政问责应当包括“同体问责”和“