第八至十三章 对外贸易宏观调控1.pdfVIP

对外贸易宏观调控 本章论述我国对外贸易的宏观 调控体系,主要说明我国对外贸 易法规、关税制度与财政调控、 外汇管理与人民币汇率机制以及 对外贸易促进行业组织等调节杠 杆的作用与改革方向。 1 第一节 我国对外贸易的宏观调控体系 一、我国对外贸易宏观调控的目标 • 保障和促进我国对外贸易的快速、健 康发展，不断优化对外贸易商品、地区结 构，改善对外贸易条件，转变对外贸易的 增长方式，促进对外贸易经济效益的稳步 提高；充分发挥对外贸易对国民经济的重 要促进作用，增进资本积累和动态的比较 利益优势；努力保持国际收支平衡特别是 经常项目的平衡，提高我国对外开放的水 平和质量；保护幼稚产业的发展和促进其 竞争力的提高。 2 二、我国对外贸易宏观调控的依据 • 根据我国的对外贸易法律、法规和政策来 管理、调控对外贸易活动； • 依据国际惯例和世界贸易组织的有关规 则、国际经贸协议要求，对对外贸易活动 进行调控； • 依据我国的国家经济安全和外交利益需 要，调控对外贸易活动。 3 三、我国对外贸易宏观调控的主要手段 • 我国是社会主义的法制经济国家，对外贸 易宏观调控的基础手段是对外贸易法规与 通行的国际贸易惯例规则。 • 与此同时，根据我国对外贸易稳定发展的 需要，结合国情和经济安全的要求，我国 应适当运用一些必要的经济政策规定作为 宏观调控的辅助手段。 4 • 对外贸易法规主要是指对货物、技术和其 它服务进出口活动具有直接影响的法律、 法规和制度。 • 关税制度和非关税手段在对外贸易宏观调 控中具有十分重要的作用。 • 出口退税和其它财政政策是对外贸易必要 的支持手段。 • 人民币统一的、有管理的浮动汇率与对外 贸易结、售汇制度是我国金融货币领域的 基本政策。 5 立 法 管 理 ◎ 入世使我国的法律制度面临最严峻的考验 “为了有效地履行在世界贸易组织中的 义务和承诺，中国正在根据WTO的规则重 新审查并修订中国现有的法律和法规，所有 与WTO和中国所作出的承诺不一致的法律 条款都将被修改，所有与WTO和中国所做 出的承诺相抵触的法律条款都将全部被废 除；对于尚未建立的和WTO相关的法 律法规，中国将尽快颁布新的相关法律。” “一致、公平、合理地”实施管理自己的法律，并保 证在制定及实施法律的过程中保持很大的透明度。 6 ◎ 我国在履行加入WTO的法律承诺方面 取得重大进展 1.外经贸法律法规的清理工作基本完成 2.修改和制定外经贸法律