第八章中央银行11259讲义教材.pptVIP

货币银行学ECONOMICS OF MONEY AND BANKING;第八章 中央银行Central Bank;一、为什么要有中央银行？;不是纯粹的企业，在业务经营上的特殊性 不经营普通商业银行所经营的业务 经营对象---政府机构/商业银行/其他金融机构 国家一般都赋予中央银行若干管理权限 如货币发行权、对商业银行存款准备金的管理权等。 领导人员由政府任命或直接委派;三、中央银行的职能;四、中央银行制度类型;单一央行制 一元式：分支行制，80％以上国家 二元式：中央和地方两级相对独立，联邦制国家如美国、德国等 复合央行制 改革开放前中国、原苏联、东欧央行制度 跨国中央银行制度 欧洲中央银行、西非六国的西非国家中央银行、中非中央银行 准中央银行制度 香港、新加坡、马尔代夫、利比里亚;欧洲中央银行 1998年7月,一个典型的跨国中央银行———欧洲中央银行正式成立。它是欧洲一体化进程逐步深入的产物。 欧洲中央银行由两个层次组成：一是欧洲中央银行本身；二是欧洲中央银行体系。各国中央银行失去其独立性。;五、简化的中央银行资产负债表;中央银行的负债项目;各项存款 ——包括政府和公共机构存款；商业银行等金融机构存款。作为国家的银行，政府通常会赋予中央银行代理国库的职责，政府和公共机构存款由中央银行办理。作为银行的银行，中央银行的金融机构存款包括了商业银行缴存准备金和用于票据清算的活期存款。 其他负债 ——包括对国际金融机构的负债或中央银行发行债券。;中央银行的资产项目;黄金和外汇储备 ——黄金和外汇储备是稳定币值的重要手段，也是国际间支付的重要储备。中央银行承担为国家管理黄金和外汇储备的责任，也是中央银行的重要资金运用。 其他资产 ——主要包括待收款项和固定资产。;中国的中央银行制度;中国的中央银行;（2）中国人民银行Peoples Bank of China ;中国金融体系构成;历史沿革;国家银行 中央银行体制;中央银行制度发展完善;人民银行新的职能正式表述为“制定和执行货币政策、维护金融稳定、提供金融服务” 职能变化体现在： 一个强化：强化与制定和执行货币政策有关的职能 一个转换：转换实施对金融业宏观调控和防范与化解系统性金融风险的方式 两个增加：增加反洗钱和管理信贷征信业两项职能;PBC1998年的机构改革：“9＋2”模式;;9＋2;中国人民银行济南分行 ;中国人民银行南京分行 ;PBC重庆营业管理部，前PBC重庆分行，1998年11月20日挂牌，直属PBC总行，在重庆市行政范围内行使中央银行职责。PBC重庆营业管理部辖有万州、涪陵、黔江3个中心支行，巴南、永川、江津、合川、长寿5个片区支行以及16个县支行。;“9＋2”模式的尴尬;（3）监管办对中心支行有一定事权，却无人权，也无财权 （4）监管工作缺乏地方政府相关部门的配合 （5）分行所在地以外省区的监管成本上升 人行天津分行开会，津、冀、晋、蒙四省市区3个监管办、35个中心支行及所辖311个县支行负责人均要跑天津，成本很高 “9＋2”希望解决银行就地监管问题，但却出现地方监管乏力而中央监管又鞭长莫及的苦恼;英格兰银行;美国中央银行;美国联邦储备体系（美联储）;美国联邦储备体系的正式组织结构及与货币政策的关系;美国联邦储备体系的最高权力机构由三部分组成：联邦储备委员会（也称理事会）、联邦公开市场委员会和各联邦储备银行。 　　1）决策机构：联邦储备委员会 　　联邦储备委员会负责制定货币政策，包括规定存款准备率、批准贴现率、对12家联邦银行、会员银行和持股公司进行管理与监督。委员会在货币金融政策上有权独立作出决定，直接向国会负责。 　　联邦储备委员会由7人组成，全部由总统任命，参议院批准，任期14年，每2年离任一人，委员会的主席和副主席由总统从7名委员中任命，任期4年。;　2）执行机构：联邦公开市场委员会 　　联邦公开市场委员会主要专门负责公开市场业务的实施，从而指导货币政策的全面贯彻执行。 　　联邦公开市场委员会由12名成员，其中有7名来自联邦储备委员会，5名区域联邦储备银行的行长(其中必须包括纽约联邦储备银行行长，其余各分行轮流参加)，而且其主席由联邦储备委员会主席担任。;　3）执行机构：各联邦储备银行 　　区域性联邦储备银行是按照1913年国会通过的联邦储备法，在全国划分12个储备区，每区设立一个联邦储备银行分行。每家区域性储备银行都是一个法人机构，拥有自己的董事会。会员银行是美国的私人银行，除国民银行必须是会员银行外，其余银行是否加入全凭自愿而定。加入联邦储备系统就由该系统为会员银行的私人存款提供担保，但必须缴纳一定数量的存款准备金，对这部分资金，联邦储备系统不付给利息。